M.A. Bari

Bangladesch • Ashoka-Fellow seit 2006

Ashoka gedenkt und feiert das Leben und Werk dieses verstorbenen Ashoka Fellow.

Mohammed Abdul Bari arbeitet daran, das Leben der Rikscha-Zieher von Dhaka zu verbessern, indem er die städtische Zulassungsbehörde, Polizei- und Strafverfolgungsbehörden, Versicherungsbehörden, Gesundheitsbehörden, Rikscha-Besitzer und die Fahrer in einem einzigen Forum zusammenbringt. Sein Ansatz betont sowohl die Rechte als auch die Pflichten der Rikscha-Zieher.

Die Person

Bari wurde in Noagaon in einer Familie mit acht Geschwistern geboren. Als aufgeweckter Student sicherte sich Bari Stipendien, um einen Abschluss in Meerestechnik an der Marine Academy zu machen. Nach dem Befreiungskrieg 1971 gab er seinen Job als Ingenieur auf einem in Hongkong stationierten pakistanischen Schiff auf und kehrte nach Bangladesch zurück, wo er schließlich Chefingenieur der Bangladesh Shipping Corporation wurde. Während verschiedener Schifffahrtsaufträge begann Bari mit Nachhilfeprogrammen für Schiffsingenieure, um ihnen bei der Vorbereitung auf Qualifikationsprüfungen für die Hochschulbildung zu helfen. Um Muttersprachlern zu helfen, entwickelte er ein banglasprachiges Lehrbuch über Meerestechnik, das von der Bangla Academy veröffentlicht wurde. Bari gründete 1983 in Kholna ein Schiffsvermessungsunternehmen, das auch heute noch erfolgreich ist. Während seiner Arbeit in Dhaka begann Bari Mitte der 90er Jahre, die Rikscha-Zieher auf den Straßen von Dhaka zu beobachten. Mit anfänglicher Finanzierung durch UNESCAP gründete er BEDO, um sich auf diese Bevölkerungsgruppe zu konzentrieren. 2004 konnte er die Finanzierung sichern, um seine Arbeit mit den Rikscha-Ziehern auszubauen. Bari ist Vater von zwei Kindern und in seiner Freizeit Schriftsteller, Kolumnist und Musiker.

Die neue Idee

Md. Abdul Bari professionalisiert den Beruf des Rikscha-Ziehers durch eine innovative Kombination aus Ausbildung, einem Berufsverband und Zugang zu günstigen Versicherungen. Er fügt dann strukturelle Vorteile wie bezahlbare Gesundheitsversorgung und Anerkennung durch Regierungsbehörden hinzu. Die Strategie von Bari besteht darin, Anreize in einem Bereich wie Versicherungs- oder Personalausweisen anzubieten und dadurch Rikscha-Zieher in andere Programme wie Gesundheitsbewusstsein einzubeziehen. Die Schulungsprogramme von Bari helfen Analphabeten, Rikschas zu fahren, besser mit Verkehrsregeln und -vorschriften vertraut zu machen und folglich das Unfallrisiko zu verringern. Bari organisiert auch Abzieher in Verbänden und Gewerkschaften, die ihren Mitgliedern Ausweise ausstellen. Diese Karten waren eine einfache Methode, um den Rikscha-Ziehern Legitimität im Umgang mit der Polizei und anderen Strafverfolgungsbehörden zu verleihen. Derzeit haben 25.586 Rikscha-Zieher ihre Ausbildung abgeschlossen und ihren Personalausweis erhalten. Baris Arbeit erstreckt sich über die beruflichen Probleme der Rikscha-Fahrer hinaus und auch auf ihren persönlichen Lebensstil. Er hat begonnen, Gesundheitstrainings für Rikscha-Fahrer und ihre Familien anzubieten. Um angemessene Gesundheitseinrichtungen zu gewährleisten, hat Bari ein Netzwerk mit Dustha Shashtho Kendra (DSK), einer Bürgerorganisation, und der Marie Stopes Clinic aufgebaut. Rikscha-Zieher, die in Baris Organisation ausgebildet wurden, können kostenlose medizinische Behandlung in Anspruch nehmen und kostengünstige Medikamente von diesen Institutionen kaufen. Außerdem hat er Versicherungspolicen mit niedrigen Prämien entwickelt, die sicherstellen, dass seine Familie im Falle einer Verletzung oder eines Unfalltodes des Abziehers mit einer einmaligen Zahlung einen Neuanfang in ihrem Leben ermöglicht.

Das Problem

Wie viele Entwicklungsländer sieht sich Bangladesch mit sehr hohen Raten der Arbeitsmigration vom Land in die Stadt konfrontiert. Da sie ihren Lebensunterhalt nicht vom Land verdienen können, wandern Tausende armer Landbewohner auf der Suche nach Arbeit in die Hauptstadt Dhaka aus, und viele von ihnen wenden sich dem Ziehen von Handrikschas zu. Derzeit verdienen bis zu 750.000 Menschen ihren Lebensunterhalt mit Rikschas. 71 Prozent dieser Rikscha-Zieher sind vorübergehend in Dhaka ansässig und 29 Prozent leben mit ihren Familien in Dhaka. Trotz langer, zermürbender Arbeit verdienen Rikscha-Fahrer sehr wenig. Von den 400.000 Rikschas in Dhaka sind weniger als 80.000 registriert, der Rest wird illegal betrieben. Rikscha-Zieher mieten die Rikschas von den Eigentümern für 100 Takas (ca. 1,50 US-Dollar) für zwei Schichten pro Tag. Sie werden oft von der Polizei schikaniert. Die meisten Rikscha-Zieher in Dhaka beginnen ihre Karriere ohne formelle Ausbildung in Verkehrsregeln und -vorschriften und werden daher eher in Verkehrsunfälle verwickelt. Rikscha-Zieher und ihre Familien leben in Dhaka unter ärmsten Bedingungen. Aufgrund fehlender Grundversorgung und sanitärer Einrichtungen in Slums leiden die Rikscha-Fahrer und ihre Familienangehörigen oft unter ernsthaften gesundheitlichen Problemen, die ihre Erwerbsfähigkeit direkt beeinträchtigen. Die Hepatitis-B- und HIV-Infektionsraten sind hoch. Ihre Kinder wachsen ohne Zugang zu Bildung auf und beginnen schon früh unter gefährlichen Bedingungen zu arbeiten.

Die Strategie

Baris Einblick in die Probleme der Rikscha-Fahrer stammte aus seinen persönlichen Beobachtungen und seiner Erfahrung beim Pendeln in Dhaka. Er erkannte, dass sich seine zehnminütige Fahrt zur Arbeit oft leicht auf eine Stunde ausdehnte, weil Verkehrsstaus durch Rikscha-Fahrer verursacht wurden, die willkürlich fuhren und gegen die Verkehrsregeln verstießen. Zutiefst besorgt begann er, die sozioökonomische Situation der Rikscha-Zieher zu studieren, und lernte durch seine Recherchen Robert Gallagher kennen, einen britischen Forscher, der damals über die Integration nicht motorisierter Verkehrsmittel in das städtische Verkehrssystem von Dhaka beriet. Gallagher suchte nach Partnerschaften mit Bürgerorganisationen, die mit Rikscha-Ziehern zusammenarbeiten. Mit seiner Hilfe erhielt Bari von der UN-Wirtschafts- und Sozialkommission für Asien und den Pazifik Mittel, um ein Schulungsprogramm für die Rikscha-Zieher zu initiieren. Bari entwickelte ein fünfteiliges Trainingsprogramm für die Rikscha-Zieher. Er erkannte, wie wichtig es ist, das Programm systemisch zu etablieren, und so bestand sein erster Schritt darin, die Dhaka City Corporation und die Dhaka Metropolitan Police dazu zu bringen, seine Trainingsmodule zu zertifizieren. Die Module decken ein breites Themenspektrum ab, das den Zugführern hilft, Verkehrs- und Straßenregeln, ihre Rechte und Pflichten sowie das Sozialverhalten und wichtige Gesundheitsinformationen für ihre Familien, insbesondere Frauen, zu verstehen. Jede Charge schult etwa 25 Personen für etwa acht Stunden an zwei aufeinanderfolgenden Tagen. Ausgebildete Rikscha-Zieher werden dann von Bari in Gewerkschaften und Arbeitsverbänden organisiert und erhalten Ausweise. Bari sicherte sich finanzielle Unterstützung von Manusher Jonno, einer Bürgerorganisation in Dhaka, um ein Trainingszentrum in Dhaka zu errichten und sein erfolgreiches Trainingsprogramm fortzusetzen. Bari erkannte, dass eintägige Schulungen für die Abzieher Lohneinbußen bedeuten würden, und änderte sein Programm, um dreistündige Schulungen in Rikscha-Werkstätten durchzuführen. Im Gespräch mit den Teilnehmern der ersten Trainingseinheiten stellte Bari fest, dass zwei Themen, die den Rikscha-Ziehern am Herzen liegen, die Gesundheit und die Entschädigung der Familien im Falle von Verletzungen oder Todesfällen sind. Bari beschloss, sich auf die Entwicklung von Versicherungsprodukten für diese zuvor nicht versorgte Bevölkerung zu konzentrieren. Er arbeitete einen Vertrag mit Pragati Insurance aus, einem der führenden privaten Versicherungsunternehmen in Bangladesch, und half ihnen, ein erschwingliches Produkt für die Rikscha-Zieher zu entwickeln. Für 20 Taka konnte ein Puller eine einjährige Police erwerben, die der Familie eine einmalige Zahlung von 20.000 Taka gewährte, wenn der Rikscha-Puller im Dienst bei einem Verkehrsunfall verstümmelt oder getötet wurde. Später half Bari dem Unternehmen erfolgreich, eine 31-Taka-Police mit einer erhöhten Entschädigung von 40.000 Taka anzubieten. Baris Organisation BEDO unterstützt Versicherungsunternehmen bei der Erstellung von Gruppenpolicen für Rikscha-Fahrer und unterstützt die Rikscha-Fahrer bei der Anpassung ihrer Ansprüche auf die Policen. Derzeit besitzen 4.174 Rikscha-Zieher Policen. Bari will die sozioökonomische Entwicklung der Rikscha-Zieher insgesamt sicherstellen. Er achtet besonders auf Gesundheitsfragen, da er um die erbärmlichen Lebensbedingungen der Puller weiß. Er hat eine Partnerschaft mit DSK, PSTC und Marie Stopes aufgebaut, um Rikscha-Zieher, die eine Ausbildung absolviert haben, kostenlos medizinisch zu behandeln, insbesondere diejenigen, die BEDO-Ausweise besitzen. Sein Trainingsprogramm beinhaltet einen besonderen Fokus auf Gesundheit für die Frauen der Rikscha-Puller, die dann die sanitäre Grundversorgung und Gesundheit für die ganze Familie sicherstellen können. Bari hat auch Ideen entwickelt, um Rikscha-Fahrern den Umstieg auf alternative Lebensgrundlagen zu ermöglichen. Dies geschieht über Verhandlungen zwischen Regierung, Gebern und PKSF (einer herausragenden Mikrofinanzinstitution), um Mittel speziell für Rikscha-Fahrer bereitzustellen.