Laurie NathanSüdafrika • Ashoka-Fellow seit 1991
Laurie Nathan baut durch das Sammeln spezialisierter Informationen und die Verbreitung an so viele wichtige Entscheidungsträger wie möglich ein Zentrum auf, das versuchen wird, die Rolle zu gestalten, die die Polizei und das Militär in Südafrikas Zukunft spielen werden.
Die Person
Laurie engagiert sich aktiv im Anti-Apartheid-Kampf, seit er Ende der 1970er Jahre an der University of Cape Town (UCT) studierte, wo er Wirtschaftswissenschaften und Jura abschloss, gefolgt von einem Master in Philosophie an der School of Peace Studies der Bradford University. Er war Präsident des Students' Representative Council an der UCT und Generalsekretär der nichtrassischen National Union of South Africa Students. Er war auch Gründungsmitglied und zwei Jahre lang nationaler Organisator der End Conscription Campaign (ECC), die sich gegen das System der Wehrpflicht für weiße Männer aussprach. 1988 wurde die ECC verboten und Laurie verbrachte zwei Jahre damit, sich der Verhaftung zu entziehen; Später erfuhr er, dass er einer derjenigen gewesen war, die von der SADF-Hittruppe ermordet worden waren. Laurie ist Autorin von „Out of Step: War Resistance in South Africa“ und Mitherausgeberin mit Dr. Jacky Cock von „War and Society: The Militarization of South Africa“.
Die neue Idee
Stellen Sie sich eine Polizei vor, die allen Südafrikanern effizient und fair dient, unabhängig von ethnischer Zugehörigkeit und politischer Überzeugung, und die sowohl auf parlamentarischer als auch auf Basisebene rechenschaftspflichtig ist. Stellen Sie sich eine Verteidigungstruppe vor, die defensiv bewaffnet ist und einem regionalen Sicherheitsarrangement im südlichen Afrika dient, das auf Zusammenarbeit und nicht auf Konfrontation basiert und mit einem geringeren Budget operiert als das derzeitige System. Dies ist die Vision des Project on Peace and Security (POPS), eines Programms, das Laurie Nathan 1991 initiierte, um allen Beteiligten eine vertrauenswürdige Quelle für Fachwissen und Ideen in diesen wenig verstandenen, komplexen und ziemlich kritischen Bereichen zur Verfügung zu stellen ein neues Südafrika aufbauen. Wo früher Menschenrechtsaktivisten und Akademiker ihre Zeit damit verbrachten, die Polizei und die Verteidigungskräfte zu verurteilen, steht Laurie an der Spitze einer nützlicheren Anstrengung, praktische Alternativen zu konstruieren. Lauries Methode beinhaltet sowohl eine sorgfältige institutionelle und politische Recherche als auch eine systematische, vertrauensbildende Zusammenarbeit mit allen wichtigen Akteuren in den gegenwärtigen und zukünftigen möglichen Regierungen sowie sowohl der Polizei als auch dem Militär. In der aktuellen Übergangsphase fungiert das Projekt als Berater verschiedener politischer Parteien zur Neuausrichtung der Sicherheitskräfte und will die öffentliche Wahrnehmung und Debatte zu diesem Thema anregen.
Das Problem
Wenn Südafrika entstehen und demokratisch bleiben soll, wenn es eine Zivilgesellschaft der Gleichheit vor dem Gesetz werden soll, muss es Sicherheitskräfte haben, die effektiv, voll rechenschaftspflichtig, dem Gesetz verpflichtet und vertrauenswürdig sind. Angesichts der mehreren Generationen, in denen die südafrikanische Polizei (SAP) und die südafrikanische Verteidigungsstreitmacht (SADF) die tagtäglichen Vollstrecker der Ungleichheit waren, zu sehr harten und manchmal illegalen Mitteln gegriffen haben und sich zunehmend von ihnen isoliert haben Für den Rest der Gesellschaft sind tiefgreifende Veränderungen unerlässlich, wenn diese Kräfte zu Mitwirkenden und nicht zu Bedrohungen für das neue Südafrika werden sollen, das jetzt so hoffnungsvoll aufgebaut wird. Diese Sicherheitskräfte hatten die Aufgabe, die Apartheid durchzusetzen und die Minderheitenherrschaft vor Anfechtung zu verteidigen. In seinen Bemühungen, die Befreiungsbewegungen in Schach zu halten und abweichende Meinungen der Bevölkerung zu unterdrücken, greift der Staat zu Einschüchterung, Verboten, Inhaftierung, Folter, Mord und Sabotage sowie brutaler Gewalt gegen politische Versammlungen und Demonstrationen. Dabei haben sich Polizei und Militär im In- und Ausland einen anrüchigen Ruf erworben, werden von den meisten Bürgern als völlig illegitim angesehen und sind zu einem einladenden Ziel für Angriffe geworden. Die Auswirkungen auf die Mehrheitsgemeinschaften waren schrecklich. Ohne Sicherheit, ohne legitime Streitbeilegungsmechanismen und Berichten zufolge mit der Förderung von Konflikten durch die „dritte Kraft“ ist die Angst gewachsen. Diese Rolle war für die Streitkräfte auch nicht gesund. Sie fürchten zunehmend die schwarze Mehrheit des Landes. Sie und ihre Familien haben sich in ummauerte, geschützte Enklaven zurückgezogen. Sie haben die Eigenschaften von Ghettobewohnern entwickelt und sind genauso abgeschnitten wie die Bewohner eines schwarzen Townships. Und tatsächlich werden sie von der Mehrheit der Südafrikaner weithin gefürchtet und gehasst. Polizei und Militär und insbesondere viele ihrer höheren Offiziere sind auf die aktuellen Veränderungen nicht vorbereitet. Sie werden sich wahrscheinlich überhaupt nicht reformieren, geschweige denn, um so grundlegende Änderungen wie nötig vorzunehmen. Wenn sie die Agenda nicht definieren, wer sonst ist dazu in der Lage? Dies sind schließlich anspruchsvolle und wenig verstandene Bereiche.
Die Strategie
Um die Polizei- und Verteidigungspolitik in Südafrika zu beeinflussen, glaubt Laurie, dass er: - Südafrikas Realitäten und die Erfahrungen anderer Gesellschaften sorgfältig erforschen muss, um zur Entwicklung sinnvoller Reformvorschläge beizutragen; - Aufbau von Beziehungen und Unterstützung durch anerkannte internationale Experten auf diesen Gebieten; - Aufbau eines Netzwerks gleichgesinnter Analysten und Aktivisten, die in diesen Bereichen in Südafrika arbeiten, und Beginn sorgfältig ausgewählter Kooperationen; - politische Vorschläge bekannt zu machen und zu testen, indem sie an die Presse, politische Veröffentlichungen und Basisforen übermittelt werden; und - diese Vorschläge Intellektuellen und wichtigen Institutionen vorzustellen, die von der Regierung über verschiedene Teile der Sicherheitsdienste bis zum Afrikanischen Nationalkongress (ANC) reichen, der wahrscheinlichsten potenziellen zukünftigen Regierung. Laurie's Project on Peace and Security verfolgte 1991 all diese Ziele. Sein wachsendes Verständnis des Themas spiegelt sich in der wachsenden Zahl von Artikeln wider, die es veröffentlicht. Sie erscheinen in der internationalen sowie lokalen Presse, in Publikumszeitungen sowie Fachzeitschriften. Laurie baute auch Verbindungen zu Instituten für strategische Studien und Friedensstudien in Übersee sowie zu hochrangigen Polizei- und Militäroffizieren auf. Darüber hinaus war er maßgeblich an der Bildung der Military Research Group und des Progressive Policing Network beteiligt. Beide Initiativen bringen Aktivisten und Forscher zusammen, die auf das gleiche Ziel hinarbeiten. Am wichtigsten war, dass das Projekt beauftragt wurde, Informationspapiere für den African National Congress, seinen bewaffneten Flügel „Umkhonto we Sizwe“, die Demokratische Partei und den South African Council of Churches zu erstellen. Es wurde auch mehrfach von hochrangigen Regierungs- und Sicherheitsbeamten konsultiert. Ein Beweis für die Wirksamkeit von POPS war, dass es nach dem ersten Jahr seines Bestehens nicht alle Forderungen erfüllen konnte, die von politischen Gruppen an es gestellt wurden. Laurie beabsichtigt daher, die Kapazität des Projekts 1992 durch die Einstellung von zusätzlichem Forschungspersonal zu erweitern.