Kelson VieiraBrasilien • Ashoka-Fellow seit 1991
Der Architekt Kelson Senra zeigt, wie sich ältere Stadtteile im Stadtzentrum durch gemeinschaftlich geführte Bemühungen organisieren können, um den charakteristischen Mustern des Niedergangs zu widerstehen. Er gründet gemischte Genossenschaften, die neue Wohnungen sowie kommerzielle und soziale Dienstleistungen anbieten und einen Kapitalfonds für die Selbstrenovierung aufbauen können.
Die Person
Aufgewachsen in einer Familie mit knappen Ressourcen im ländlichen Brasilien, erinnert sich Kelson an sein Zuhause als Zentrum gemeinschaftlicher Aktivitäten, dessen Türen immer offen für Nachbarn und Freunde waren. Er erinnert sich auch, dass seine Mutter, eine Grundschullehrerin, eine Gemeindeorganisatorin war, die für viele Nachbarschaftsverbesserungen in sozialen Diensten, insbesondere Bildung, verantwortlich war. orientierte Arbeit als Freiwilliger in den Favelas von Rio. Diese Aktionen führten schließlich dazu, dass er sich intensiv mit Catumbi als Bewohner und Gemeindevorsteher beschäftigte. Seine Führungsqualitäten wurden auch auf professioneller Ebene anerkannt, als Kelson kurz nach seinem Abschluss Präsident der Architektengewerkschaft wurde.
Die neue Idee
Vor fünf Jahren begann Kelson im Rahmen eines College-Forschungsprojekts mit der Nachbarschaftsvereinigung Catumbi zusammenzuarbeiten. Seine Ideen, kombiniert mit dem Enthusiasmus der Bewohner, führten zu einer erheblichen Verbesserung des Lebensstandards in den Häusern und in der Gemeinde. Catumbi war zum Naturschutzgebiet erklärt worden, und obwohl dieser Titel es vor absichtlicher Zerstörung schützte; Es gab keine gesetzliche Bestimmung, um beim Wiederaufbau des heruntergekommenen Viertels zu helfen oder einen weiteren Verfall zu verhindern. Wie Kelson erzählt: „Die Bewohner wollten ihr Viertel umkrempeln, wussten aber nicht wie; Kelson begann mit kleinen Renovierungs- und Erweiterungsprojekten, die vielen Familien, die unter demselben Dach lebten, mehr Platz und Privatsphäre ermöglichten. Dann dehnten er und der Nachbarschaftsverein ihre Bemühungen auf das gesamte Catumbi-Gebiet aus. Ihr Ziel war es, die Gemeinde durch eine bessere Flächennutzung wiederzubeleben. Begeistert von den ersten Erfolgen gründete der Nachbarschaftsverein eine Genossenschaft, die hilft, Baumaterialien zu günstigen Preisen zu finanzieren und Arbeitsplätze zu schaffen. Als Schulungszentrum schafft der Verband Heimindustrien, deren Gewinne für kontinuierliche Modernisierungs- und Wartungsprojekte an die Gemeinde zurückfließen. Sobald das Catumbi-Programm voll im Gange ist, möchte Kelson das Gemeinde-Revitalisierungsprogramm auf andere Stadtteile in Rio de Janeiro ausdehnen und, später in andere Städte in Brasilien. Durch die Schaffung starker Gemeinschaftsorganisationen auf der Grundlage der Erfolgsformel von Catumbi können sich Nachbarschaften erheblich verbessern.
Das Problem
In den letzten zwanzig Jahren hat sich die Bevölkerung Brasiliens von 70 % ländlicher zu 70 % städtischer Bevölkerung gewandelt. Die Städte waren auf den enormen Zustrom von Einwanderern schlecht vorbereitet. Die Einwanderer, die auf der Suche nach besseren Arbeitsmöglichkeiten kamen, blieben oft arbeitslos. Dieser massive demografische Wandel hat zu einem Mangel an mehr als zwei Millionen Wohneinheiten und zur Entstehung von Elendsvierteln und Cortios (überfüllte Pensionen) geführt. Das Problem war besonders akut in Metropolen wie Rio de Janeiro, wo Landdruck und Spekulationen haben die Immobilienpreise stark in die Höhe getrieben und für Arbeiter unerschwinglich gemacht. Die Bürger sind gezwungen, an die Peripherie der Stadt zu ziehen, weit weg von ihren Arbeitsplätzen und bequemen Transportmöglichkeiten. Während der schnellen Wachstumsphase der 1960er und 1970er Jahre wurden viele der historischen Viertel in Rio im Namen von Fortschritt und Modernisierung zerstört. Architektonische Schätze gingen verloren und mit ihnen alte Viertel, deren Traditions- und Gemeinschaftssinn die Säulen einer stabileren und sichereren Gesellschaft waren. Catumbi ist eines der wenigen Viertel in der Nähe der Innenstadt von Rio, die noch stehen geblieben sind. Es hat rund 3.500 Familien der unteren Mittelschicht, von denen einige seit Generationen dort leben. Catumbi hat eine Tradition starker Gemeinschaftsaktivitäten und ist einer der ältesten Gemeinschaftsverbände in Rio. Aber wie überall leidet Catumbi unter starkem wirtschaftlichem Druck: Die ein- bis dreistöckigen Häuser gelten nicht als gute Landnutzung; seine heruntergekommenen Gebäude und Geschäfte sind nicht rentabel; es ist sehr schwierig, einen Kredit für den Bau oder die Restaurierung von Immobilien zu bekommen; und viele Mieter von Catumbi sind arbeitslos.
Die Strategie
Der starke Gemeindeverband von Catumbi konnte die Regierung und abwesende Vermieter davon überzeugen, leere Grundstücke und verlassene Gebäude zu spenden sowie Grundsteuern und Inspektionsgebühren für zukünftige Gemeindezentren und Erholungsgebiete zu erlassen. Die Genossenschaft errichtete auch eine Schlackensteinfabrik, die Blöcke zum halben Marktpreis produziert und verkauft und Arbeitsplätze schafft. Als Nebenprodukt der Ausbildung in Maurer-, Zimmermanns- und Klempnerarbeiten sowie in der Herstellung von Töpferwaren, Teppichen und Kleidung ist der Nachbarschaftsverein in der Lage, seine Produkte an lokale Geschäfte zu vermarkten. Wenn diese Projekte greifen, fließen alle Gewinne, die sie erzielen, in einen Gemeinschaftsfonds, dessen Hauptziele der Bau eines Heims für ältere Menschen, einer Suppenküche für die Armen, einer Kindertagesstätte und eines Sportkomplexes sind. Eine Bibliothek mit 7.000 gespendeten Büchern ist bereits geöffnet. "Mit dem Bankrott der Regierungen und dem Zusammenbruch öffentlicher Dienste müssen die Gemeinden ihre Verwaltung zunehmend selbst in die Hand nehmen", sagt Kelson. Er fügt hinzu, dass einige Gemeinschaften startbereit sind, insbesondere solche mit starken Einwohnerverbänden und einer Geschichte kreativen Handelns. Kelsons Strategie besteht darin, diese Gemeinschaften zu identifizieren und mit ihnen zusammenzuarbeiten, um die Probleme und alternativen Möglichkeiten zu definieren, mit denen sie konfrontiert sind, wie er es in Catumbi tut. Er erwartet, dass sie nach der Zusammenarbeit mit drei oder vier "bereiten" Gemeinden eine Reihe von Optionen und Beispielen dafür entwickeln werden, was getan werden kann, die andere Gemeinden ohne direkte Beteiligung von Kelson nutzen können. Kelson arbeitet auch mit der Regierung von Rio zusammen, um eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zu fördern Partnerschaft, die den bürokratischen Aufwand reduziert und die Verbandsarbeit erleichtert.