Iqbal MohamedSüdafrika • Ashoka-Fellow seit 1992
Sayed Iqbal Mohamed zeigt, wie sich arme Menschen organisieren können, um ihre Wohninteressen vor Ort zu wahren, und plant, die derzeitige Offenheit des Landes zum Anlass zu nehmen, um auf grundlegende Änderungen in der nationalen Wohnungspolitik zu drängen.
Die Person
Iqbals Familie war gezwungen, aus dem ländlichen Transvaal wegzuziehen, weil die sogenannte farbige High School, die er besuchte, keine höheren Grundschulklassen anbot, und weil die weiße Schule keine Schwarzen zuließ. Er und seine Familie zogen in Durbans am meisten vernachlässigtes und ältestes gemischtes Viertel, das Warwick Avenue Triangle. Im April 1984 sahen sich 350 Familien, die in der Warwick Avenue lebten, mit Zwangsräumungen aus dem Gruppengebiet konfrontiert. Iqbal und andere betroffene Bewohner bildeten ein Interimskomitee, um die Räumungen zu bekämpfen. Dieses Komitee wurde später zur Durban Central Residents Association und es gelang ihm, die Räumungsbescheide zurückzuziehen. Auf dem Campus war Iqbal in der Studenten- und Gemeindepolitik aktiv und Koordinator der Studentenschaft . Er hat Bachelor- und Postgraduiertenabschlüsse in Arabistik und Islamwissenschaft. Er hat als freiberuflicher Journalist gearbeitet und etwa vier Jahre Grundschule unterrichtet.
Die neue Idee
Iqbal ist ein Verfechter armer Mieter und Hausbesetzer, der Mehrheit städtischer Südafrikaner. Er wurde Mitte der 1980er Jahre direkt herausgefordert, als die Regierung versuchte, alle Nicht-Weißen aus dem gemischten Gebiet im Zentrum von Durban, in dem er und seine Familie leben, zu entfernen eine Nachbarschaftsorganisation, die Durban Central Residents Association (DCRA), um sich mit dem Problem auseinanderzusetzen. Dies ist eine einzigartige themenorientierte und keine parteipolitische Organisation. Aufbauend auf dem tiefgreifenden Verständnis, das ihm seine Wohnungsbauarbeit in der Nachbarschaft vermittelt hat, macht er sich nun daran, eine nationale Wohnungslobby zu gründen, die Maßnahmen vorschlagen und darauf drängen wird, die den Wohnraum für die Armen verbessern und weitaus sicherer machen würden. Einige seiner Gesetzesvorschläge stellen nichts anderes dar, als Lehren einzuholen, die in weiten Teilen der übrigen Welt längst gelernt wurden, z wie Wasser, Abwasser und Strom. Es belohnt die harte Arbeit derjenigen, die versuchen, bessere Wohnungen für ihre Familien zu finden. Iqbal schlägt vor, in diese Richtung zu gehen, indem er ein Gesetz aus dem Jahr 1988 aufhebt, das Hausbesetzungen zu einer Straftat macht, die mit Gefängnis oder einer Geldstrafe von 10.000 Rand geahndet wird. Stattdessen würde er die Regierung das Eigentum an umstrittenem Land kaufen lassen, den Kauf mit 10-jährigen Anleihen finanzieren und das Land dann an private Trusts übergeben, die damit beauftragt würden, Nachbarschaften und ihren Bewohnern zu helfen, die Wohnungen in der Gegend zu modernisieren und zu rationalisieren und unterstützende Dienstleistungen. Er würde auch die Bauvorschriften lockern, um die sehr unterschiedlichen Realitäten des informellen Wohnungssektors anzuerkennen. Iqbal möchte auch, dass die Regierung einen South African Housing Trust gründet, eine private Agentur, die öffentliche Mittel erhält, um die Verbesserung der Wohnsituation zu finanzieren. Die große Zahl von Familien mit geringem bis bescheidenem Einkommen, die als informelle Mietwohnungen leben, ist ein besonderes Anliegen für Iqbal, vor allem, weil sie noch weniger Aufmerksamkeit erhalten als die Hausbesetzer. Sein weitreichendster Vorschlag ist ein bedarfsgerechter Mietzuschuss für arme Familien, quasi eine teilweise negative Einkommens- oder Vermögenssteuer. Dieser Ansatz würde die Verzerrungen und Einladungen zur Korruption vermeiden, wenn versucht wird, auf der Angebotsseite zu helfen. Er schlägt auch vor, die Verwaltungsstruktur zu überarbeiten, beginnend mit der Eingliederung der fünf rassisch getrennten Gremien mit jeweils eigenen Programmen in eine. Er möchte auch eine Wohnung oder Mieter schaffen' Gericht, wo gewöhnliche Menschen und kleine Nachbarschaftsgruppen Streitigkeiten und Angelegenheiten zur Durchsetzung von Vorschriften zur schnellen Lösung vorbringen konnten. Dieses Gericht wäre in der Tat ein spezialisiertes Gericht für geringfügige Forderungen. Schließlich hofft er auf eine nationale Bill of Rights für Wohnraum, die unter anderem Diskriminierung verbietet, jeden Bereich des Landes für alle seine Bürger öffnet und die Verantwortung der Regierung für die Gewährleistung angemessener Unterkünfte für die Bevölkerung gesetzlich verankert. Auf lokaler Ebene testet und verfeinert Iqbal auch weiterhin eine Reihe neuer Techniken. Seine Kernarbeit im Wohnungswesen, die Dienstleistungen wie die Unterstützung von Mietern bei der Präsentation ihrer Fälle vor Verwaltungsbehörden umfasst, hat ihn dazu veranlasst, sich mit anderen kommunalen Themen zu befassen. Beispielsweise hat er im Zentrum von Durban sowohl Crimewatch- als auch Neighborhood Watch-Programme eingerichtet. Diese Programme mobilisieren lokale Freiwilligenpatrouillen, um die zuvor wachsenden Drogen-, Kriminalitäts- und Prostitutionsprobleme in den Gebieten zu verringern. Er hat auch Programme initiiert und dann ausgegliedert, um Frauen, die auf dem Bürgersteig leben, Alphabetisierung und Schulungen in grundlegender Buchhaltung für Straßenhändler zu bieten. Iqbal macht sich nun an die Arbeit, um eine überparteiliche Koalition aufzubauen, um auf solche Wohnungspolitiken und -dienste zu drängen.
Das Problem
Die Abschaffung der Group Areas und Land Acts hat die Wohnungsprobleme für die Mehrheit der Südafrikaner nicht beseitigt. Schwarze Südafrikaner sind mit einem grundlegenden Mangel an Wohneinheiten konfrontiert und haben aufgrund ihrer abgelegenen Wohnorte im Allgemeinen nur eingeschränkten Zugang zu Arbeit, Schulen, Erholungszentren sowie Geschäften und Dienstleistungszentren wie Postämtern, Banken und Kliniken. Die Umgebung, in der die Mehrheit lebt, ist von Kriminalität geprägt und es fehlt oft an sanitären Einrichtungen, Wasser und Strom. Den Mietern mangelt es an grundlegendem Schutz vor manchmal launischen Vermietern, und sie unterliegen einer umständlichen staatlichen Wohnungspolitik, die von fünf separaten Wohnungsgesetzen geleitet und von separaten, konkurrierenden Behörden umgesetzt wird. Das Ausmaß des Problems ist enorm. In Uprooting Poverty schätzt Francis Wilson, dass in den nächsten 20 Jahren jeden Arbeitstag etwa 600 Unterkünfte gebaut werden müssen, um sicherzustellen, dass es bis zum Jahr 2000 nicht zu einem Mangel an 4 Millionen Wohneinheiten kommt Rate liegt unter 20 Einheiten pro Arbeitstag. Diese Zahlen berücksichtigen nicht, dass über 95 Prozent der 500.000 schwarzen Bergarbeiter und Zehntausende von Arbeitern in der verarbeitenden Industrie, bei den Eisenbahnen und anderswo in entwürdigenden gleichgeschlechtlichen Wohnheimen und Wohnanlagen leben. Diese Krise hat zu einem alarmierenden Wachstum einer riesigen Hausbesetzerpopulation geführt; Allein die über 1,7 Millionen Hausbesetzer in Durban machen die Mehrheit der Stadt aus. Die jüngsten Veränderungen in der Wohnungspolitik haben in Richtung Privatisierung tendiert. Langfristige Lösungen und Alternativen zur Immobilienkrise sind mit Umsetzungsproblemen geplagt, die von Ressourcenbeschränkungen bis hin zu Liefersystemen reichen. Auf nationaler Ebene wurden noch keine gesetzgeberischen Beiträge formuliert, um sicherzustellen, dass Wohnen ein Grundrecht für alle ist. Im Moment gibt es keine Unterstützung für die vielen Opfer. Bürgerinitiativen und Anwälte waren nicht in der Lage, Mieter vor Diskriminierung, Slumlords, exorbitanten Mieten, „Schlüssel“-Mieten zu schützen. Geld (Bestechungsgelder), schlechte Lebensbedingungen und die Umwandlung bestehender Wohnungsbestände in gewerbliche Nutzung.
Die Strategie
Iqbal hat viel praktische Erfahrung mit beiden Mietern' Fragen und Wohnungseinrichtungen und jahrelange Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Gemeinden in einer Vielzahl von Wohnungsfragen. Er hat modellhafte Ansätze für spezifische Problembereiche formuliert, die von gemischten Paaren und rassistischen Zwangsräumungen, der Notlage von Hausbesetzern, Verbrechens- und Drogenprävention, Nachbarschaftsparks und Erholung, Durchsetzung von Wohnungsgesetzen und Mietern reichen. Rechte. Seine eigenen Ideen wurden durch einen Besuch in den Vereinigten Staaten bestärkt, wo er sich mit vielen Menschen und Organisationen traf, die sich mit Wohnrechten befassen. Iqbals parteilose, themenbezogene Strategie stützt sich stark auf Konsultations- und Verhandlungsprozesse und Schlichtung. Auf diese Weise hat Iqbal eine Reihe allgemeiner Wohnungs- und Mietpreiskontrollprobleme gelöst, ohne dass den Betroffenen rechtliche oder andere Kosten entstehen. Iqbal arbeitet derzeit mit einer Reihe von zivilgesellschaftlichen, politischen und nichtstaatlichen Organisationen zusammen, um den Grundstein für ein Forschungsprojekt zu einer Housing Bill of Rights zu legen und eine Koalition von Interessen rund um den Wohnungsbau aufzubauen. Auf der soliden Grundlage bestehender Forschung und Organisation zu Wohnungsfragen wird Iqbal damit beginnen, Ideen einzubringen, die aus zwei sehr unterschiedlichen Quellen stammen: (1) dem Forschungsprojekt und der Feldarbeit mit dem DCRA und (2) Modellen, die sich anderswo bewährt haben.