Fazlul HuqBangladesch • Ashoka-Fellow seit 1988
Fazlul Huq wuchs in Madaripur im Süden Bangladeschs auf, erwarb seinen Abschluss in Jura, erlebte den Kampf um die Unabhängigkeit und seine Folgen und verbrachte einen Großteil seiner Zeit damit, armen Klienten zu dienen, insbesondere den am stärksten gefährdeten – Frauen und der hinduistischen Minderheit – pro bono . Nachdem er 2000 solcher Fälle persönlich bearbeitet hat, baut er nun Bangladeschs größte Bemühungen um Rechtsschutz und Unterstützung für ländliche Gebiete auf. Er macht den Übergang vom lokalen Praktizierenden zum Anführer einer nationalen Bewegung, um den Armen und Schwachen zu ermöglichen, ihre Rechte zu verwirklichen und auszuüben.
Die Person
Als er in Madaripur aufwuchs, halfen ihm mehrere ungewöhnliche Menschen, seinen Kurs zu beginnen. Fazluls Vater, ein religiöser Grundsatzmensch, der sowohl im Gesetz als auch im lokalen öffentlichen Leben aktiv war, ging mit gutem Beispiel voran und gab ihm sein starkes Selbstvertrauen. Ein Bachelor-Tierarzt, der sich sehr für öffentliche Angelegenheiten interessiert und ein Bewunderer der Führer des Kampfes für die Unabhängigkeit von Großbritannien verbrachte, stundenlang mit ihm zu reden. Und eine kinderlose, vornehme Hindu-Dame nahm ihn fast wie ein Familienmitglied in ihr Haus auf, ohne zu erwähnen, dass er Muslim war. Nach seinem ersten Jahr in Dhaka ging er nach Lahore, um seine Grundausbildung abzuschließen, weil er die andere Hälfte sehen wollte aus dem damaligen Pakistan. Die Westpakistaner sahen auf ihn als Bengalen herab und machten ihm die schmerzhafte, einsame persönliche Erfahrung, eine Minderheit zu sein. Er kehrte für sein Jurastudium nach Dhaka zurück und kehrte dann nach Madaripur zurück, um als Anwalt zu praktizieren und vielleicht in die Politik einzusteigen. Zu diesem Zeitpunkt begann jedoch die Abspaltung Bengalens von Pakistan, was bald zu den Schrecken des Krieges um die Unabhängigkeit Bangladeschs und den darauffolgenden Jahren höchst persönlicher, unberechenbarer Herrschaft führte. Von der Politik desillusioniert, suchte er nach einem anderen Weg, um die Werte zu stärken, mit denen er aufgewachsen war und die stark verstärkt wurden, als er ein Mann des Gesetzes wurde.
Die neue Idee
Fazlul begann damit, das Gesetz zu den Bedürftigsten im ländlichen Bangladesch zu bringen, lange bevor viele Entwicklungsorganisationen seine Bedeutung erkannten. Jetzt macht er sich daran, seinen Einfluss zu vervielfachen, indem er diesen Organisationen hilft, das zu lernen, was er gelernt hat, und durch signifikante neue Programmexperimente in Madaripur. Wahrscheinlich ist seine wichtigste Innovation die Einführung von "Barfußanwälten". Diese Rechtsanwaltsfachangestellten arbeiten in den Dörfern, reagieren auf Probleme, die in die örtlichen Hauptstädte gebracht werden, und helfen Mandanten vor Gericht. Sie bieten Schulungen zur juristischen Grundbildung an, verbinden Dorfbewohner mit einem Gremium freiwilliger Anwälte und regeln viele Angelegenheiten selbst. Sie helfen auch bei der Organisation der Mediation. Ohne die Mediation hat Fazluls Team im vergangenen Jahr täglich 100 neue Angelegenheiten und 800 Gerichtsverfahren bearbeitet. Bengalen hat eine lange kulturelle Tradition in der Berufung auf Mediation zur Beilegung von Streitigkeiten. Nach erfolgreichen Experimenten in den letzten Jahren entwickelt Fazlul eine wichtige Alternative zum teuren, langsamen Streitbeilegungsprogramm der kontradiktorischen Gerichte, das sich stark auf die bengalische Streitbeilegung stützt. Vertrautheit mit Mediation. Er richtet unter anderem Vermittlungskomitees in jedem Dorf ein, mit einem übergeordneten Komitee für jede Gruppe von zehn Dörfern. In dem Maße, in dem er erfolgreich ist, wird er die Streitbeilegungskosten, Verzögerungen und Uneinigkeit reduzieren. Er wird auch lokale Gemeinschaften stärken' Fähigkeit, ihr eigenes Leben zu meistern. Er plant auch intensive Menschenrechtsschulungen für 1000 Schüler der elften und zwölften Klasse in ausgewählten wöchentlichen Gruppen von 30-50. Wenn sie sich niederlassen, werden viele zu Verbündeten bei der Arbeit, ein öffentliches Bewusstsein für diese Rechte zu schaffen und darauf zu bestehen. Von Anfang an hat sich Fazlul auf Frauen konzentriert, die unter willkürlicher Scheidung und Vernachlässigung leiden, eine der ärmsten und verzweifeltsten Gruppen der Gesellschaft. Aus diesem Grund hat er spezielle Ansätze und ein Gespür für notwendige politische Veränderungen entwickelt, die diese Frauen betreffen. Er beginnt nun aktiv, diese und andere Elemente in seinem Ansatz zu verbreiten, sowohl in seiner Region als auch auf nationaler Ebene. Eine seiner Techniken besteht darin, Entwicklungsorganisationen in ganz Bangladesch einzuladen, die Rechtshilfe oder Menschenrechtsmitarbeiter haben oder gründen, ihm entweder potenzielle Hilfskräfte oder angehende Anwälte (jeweils 12) für eine einjährige Ausbildung bei ihm nach Madaripur zu schicken.
Das Problem
Bangladesch, eines der sechs ärmsten Länder der Welt, hat eine hohe Analphabetenrate. Nur wenige, besonders unter den Armen und Schwachen, begreifen das Gesetz als Verteidigung; Für sie ist es ein Werkzeug, das von Beamten und Mächtigen für ihre eigenen Zwecke eingesetzt wird. Die Ansicht untergräbt nicht nur das Gesetz, sondern ist ein großes Entwicklungshemmnis, weil es eines der Hauptgitter im Gefängnis der psychischen Abhängigkeit ist. Wenn die Menschen lernen, dass sie ein Recht auf Sicherheit und Selbstbehauptung haben, haben sie einen großen Schritt getan, um ihr Leben selbst in die Hand zu nehmen. In diesem überwiegend muslimischen und ländlichen Land sind Frauen besonders abhängig und verletzlich. Religiöse Minderheiten, insbesondere nach Gewalt und Flucht im Unabhängigkeitskampf von Pakistan 1972, fühlen sich kaum sicherer und selbstbewusster.
Die Strategie
Fazlul begann von Fall zu Fall mit der Arbeit. Er bewegt sich jetzt zu einer anderen, unendlich stärker gehebelten Strategie. Er versucht, die effektivsten und kostengünstigsten Wege zu entwickeln, um die Abermillionen der Armen auf dem Land in Bangladesch zu erreichen. Fazlul rekrutiert immer mehr freiwillige Anwälte. Er entwickelt eine wachsende Zahl gut organisierter, stark motivierter Paraprofis, die lernen, immer mehr selbst zu bewältigen. Er versucht, diese beiden Gruppen mit der wachsenden Gruppe von Highschool-Absolventen, die er ausbildet, zu unterstützen. Und er entwickelt einfachere und schnellere Wege zur Beilegung von Streitigkeiten. Nachdem er seine beruflichen Fähigkeiten als Anwalt der Armen verfeinert und dann eine Strategie entwickelt hat, die es ihm nun ermöglicht, mehrere hunderttausend Angelegenheiten pro Jahr zu bearbeiten, was wiederum als eindrucksvolle Demonstration für andere dient, wendet sich Fazlul nun der Herausforderung zu sein Modell in alle anderen Distrikte von Bangladesch zu tragen.