Mireya TotoMexiko • Ashoka-Fellow seit 1988
Mireya, eine bekannte feministische Anwältin, möchte das Gesetz zu einem Werkzeug für sozialen Wandel in den Händen von Frauengruppen an der Basis machen.
Die Person
Gutierrez, ein Anwalt aus Veracruz, wurde 1969 aus einem Pool von 300 mexikanischen Kandidaten ausgewählt, um an der Universität von Montpelier in Frankreich in Rechtswissenschaften zu promovieren. Dort studierte sie Menschenrechte bei Rene Cassan, einem Friedensnobelpreisträger von 1968, und schloss sich den französischen Feministinnen an, die unter Simone de Beauvoir den Internationalen Tribunal für Verbrechen gegen Frauen organisierten. Als Gutierrez 1976 nach Mexiko zurückkehrte, wurde er Professor und Forscher an der Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM) und war Mitbegründer einer Gruppe namens "Coalicion de Mujeres Feministas", die Gruppen koordinierte, die sich mit Frauenrechten befassen. Als Mitglied der Mexikanischen Akademie für Menschenrechte hat Gutierrez ein „anteproyecto de ley“ über freiwillige Mutterschaft mitverfasst. Sie war verantwortlich für eine Gesetzesänderung in Bezug auf die Schwere und das Ausmaß der Strafe für Vergewaltiger.
Die neue Idee
In den letzten fünf Jahren sind die Basisgruppen der Movimiento Popular (Volksbewegung) in Mexiko stark gewachsen, insbesondere nach dem Erdbeben. Die vielen Gruppen, wenn auch oft in unterschiedlichen Entwicklungsstadien, haben viele Gemeinsamkeiten – darunter mangelnde Rechtskenntnisse und damit die Unfähigkeit, das Recht als Instrument gesellschaftlicher Veränderung einzusetzen. Gerade diesen Gruppen will Mireya Toto Gutierrez helfen die Frauengruppen, das Gesetz zu verstehen und zu ihrem Vorteil zu nutzen. Sie beginnt mit der Bereitstellung von Rechtskompetenzkursen für ihre Leiter und hilft ihnen dann, ihr Wissen an ihre Gruppen weiterzugeben. In Zusammenarbeit mit den Gruppenleitern wird Gutierrez in der Regel konkrete Fälle besprechen, die seine Mitglieder betreffen (z. B. Vergewaltigung, Abtreibung, misshandelte Frauen usw.) und dann bei der Entwicklung spezifischer Handlungsstrategien helfen.
Das Problem
Frauen sind traditionell ein unterprivilegiertes Segment der lateinamerikanischen Gesellschaft. Verbrechen gegen Frauen wie Vergewaltigung und Misshandlung werden oft als persönliche oder familiäre Angelegenheiten behandelt; Nicht selten werden die Opfer beschuldigt. Die feministische Bewegung der 1970er Jahre hat das Denken, Handeln und manchmal auch die Gesetze in Lateinamerika verändert. Doch eine tiefgreifende Veränderung, die es Frauen aller Klassen ermöglichen wird, Gleichberechtigung und faire Behandlung vor dem Gesetz zu erreichen, hat gerade erst begonnen. 1984 war Gutierrez für eine Änderung des mexikanischen Gesetzes verantwortlich, verlängerte die Strafe für Vergewaltiger und erlaubte ihnen nicht, gegen Kaution freigelassen zu werden. Das war ein großer Sieg für die Feministinnen, sicherte aber nicht die Anwendung des Gesetzes. In den Worten von Gutierrez "fühlten sich die meisten Frauen immer noch beschämt und schutzlos, und die meisten Vergewaltiger konnten ihre Verbrechen frei wiederholen." Das Aufkommen des Movimiento Popular, das viele Male von Frauen und Frauengruppen angeführt wurde, bot Gutierrez eine neue Möglichkeit, das Gesetz zum Wohle der Frauen einzusetzen – dieses Mal, so glaubt sie, effektiver und umfassender.
Die Strategie
Gutierrez' frühe Arbeit zu Frauenthemen hat sie zu einer wichtigen Quelle für Frauengruppen an der Basis gemacht. Bewegt von der Nachfrage nach ihrem Rat und bewaffnet durch ihre Erfahrung als Aktivistin in Frankreich und Mexiko, beschloss Gutierrez, die Seminare und Beratungen, die sie mit so großem Erfolg gegeben hat, zu systematisieren. Die Kurse von Gutierrez bestehen aus einer Reihe von Treffen, bei denen die Gruppen: (1) die wichtigsten rechtlichen Probleme identifizieren, die die Frauen betreffen; (2) die diesen Problemen zugrunde liegenden Einstellungen und sozialen Verhaltensweisen zu analysieren und Informationen über das Gesetz und seine mögliche Anwendung zu erhalten; und (3) Entwicklung von Aktionsstrategien und Arbeitsplänen zur Bewältigung der Probleme. Die Arbeit von Gutierrez wird Tausenden von Frauen helfen, das Gesetz besser zu verstehen und folglich in der Lage zu sein, sich selbst zu schützen und ihre Rechte effektiver einzufordern. Es wird dem Movimiento Popular die Verwendung eines mächtigen neuen Werkzeugs ermöglichen, eines, das es in einer früheren Ära der Ideologie verschmäht hatte. Als Jurist weist Gutierrez zufrieden darauf hin, dass ein Ende der Entfremdung dieser Bürgergruppen vom Recht für die Gesellschaft fast genauso wichtig ist wie für sie. Gutierrez will ihre Arbeit nun auf nationaler Ebene verbreiten. Sie wird damit beginnen, die Leitung ihres umfangreichen Netzwerks von Frauengruppen zu schulen. Dieses Netzwerk umfasst Organisationen wie die Nationale Koordinierung der Volksstädtischen Bewegung (CONAMUPE), die Näherinnengewerkschaft und Frauengruppen in praktisch allen Bundesstaaten Mexikos.