Nalini NayakIndia • Ashoka Fellow desde 1990
Nalini Nayak (India 1989), durante las últimas dos décadas, ha jugado un papel central en ayudar a los pescadores tradicionales a pequeña escala de la costa de Kerala a desarrollar sus primeras cooperativas y uniones de mercadeo. Ahora está volcando sus habilidades organizativas y su experiencia sustancial para ayudar a todos los actores involucrados a descubrir cómo administrar el medio ambiente terrestre y oceánico para garantizar que las pesquerías no sigan produciendo cada vez menos.
La persona
Nalini es una de las pocas personas que posiblemente podría hacer realidad algo de esto. Es una buena analista que lleva veinte años trabajando con temas pesqueros. Es fundadora y miembro altamente aceptado de una de las organizaciones de pequeños pescadores a gran escala más genuinas del mundo. Entiende la política desde el nivel más local hasta el más internacional. Además, ha sido una líder muy eficaz en la lucha de los años 70 y 80 para preservar y proteger tanto a los pequeños pescadores como a la pesca. Creció en Bangalore y obtuvo su licenciatura en economía. Luego dio el paso audaz de ir a Kerala para trabajar con prácticamente el único grupo desorganizado del estado, los pequeños pescadores. Después de dos años trabajando allí (1967-69), fue a la prestigiosa Tata School of Social Work en Bombay durante dos años para dominar una serie de herramientas que para entonces reconoció que necesitaba. Regresó a los pescadores de Keralese al año siguiente y se embarcó con varios amigos en lo que resultó ser una lucha prolongada pero finalmente exitosa para ayudar a organizar una serie de cooperativas de crédito y comercialización. Sin embargo, como vio sus esfuerzos socavados primero por la entrada de pescado congelado en el mercado local y luego por la disminución de los rendimientos causada por los arrastreros, se tomó un año libre para estudiar el problema en las costas de India y en Sri Lanka y Filipinas . En la década de 1980, trabajó para ayudar a crear un sindicato de pescadores registrado. Con afiliación a autónomos, es un sindicato singular. Sin embargo, ha demostrado su eficacia para presionar los intereses de sus miembros sobre el gobierno y otros. Nalini también ha fundado la Asociación de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia de Trivandrum, que ayuda a las mujeres de las comunidades pesqueras a encontrar trabajos alternativos. Ella también ha estado en el corazón de la Asociación de Mujeres Costeras, un grupo de defensa masiva. En 1984, cuando la FAO mostraba escaso interés en la suerte y la utilidad de los pequeños, "artesenales" pescadores, ayudó a organizar una contraconferencia. También fue el punto de partida de International Supporters of Fishermen.
La idea nueva
En una zona de pesca tras otra, desde el Mar del Norte hasta el Océano Índico, la pesca cada vez más agresiva produce menos, no más pescado. Como la mayoría de los otros ecosistemas del planeta, los océanos han llegado al punto de rendimientos decrecientes. Deben gestionarse de manera sostenible tanto como las tierras de cultivo y los bosques. Nalini se centrará en el aspecto más difícil de la transformación necesaria, la interfaz entre la tierra y el mar. Ya sea que los ríos lleven más sedimentos, los humedales de manglares sean destruidos, la población de aves cambie, los productos químicos se descarguen o la lluvia absorba los contaminantes del aire a medida que cae, estos y muchos otros cambios terrestres afectan las pesquerías de manera muy significativa. Esto es especialmente cierto en las regiones tropicales como la costa de Keralese, donde las principales zonas de pesca se encuentran cerca de la tierra. (En climas menos hospitalarios, la pesca es menos variada y está más lejos de la costa). Nalini definirá las intervenciones en tierra que son más críticas para la pesca costera y que tienen más probabilidades de ser políticamente alcanzables. Luego intentará organizar las discusiones, alianzas y presiones necesarias para lograrlas. En la medida en que pueda tener éxito en Kerala, sentará precedentes importantes y visibles. Si puede encontrar formas, por ejemplo, de involucrar a los pescadores, los propietarios y usuarios de los manglares, el gobierno y otros afectados juntos para pensar y negociar cómo preservar y utilizar de la manera más beneficiosa los manglares, esta nueva constelación de intereses y su metodología para traer juntos serán de gran relevancia desde Filipinas hasta África Occidental y Brasil. Dado que Kerala es reconocida tanto en la India como en todo el mundo como una de las zonas de pesca a pequeña escala más exitosas del mundo, las innovaciones demostradas aquí serán rápidamente visibles. Que Nalini fue uno de los fundadores y que ahora se retira como convocante global de los simpatizantes internacionales de Pescadores, un grupo que habla por los pequeños pescadores en debates internacionales, como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, también ayudará. asegúrese de que se difunda la noticia del experimento.
El problema
El comercio milenario de los pescadores se encuentra en una encrucijada fundamental. Las nuevas tecnologías y las poblaciones en constante crecimiento están ejerciendo una presión tan grande e imprudente sobre los océanos que los rendimientos están disminuyendo. Los rendimientos de bacalao y eglefino en el Mar del Norte están cayendo en picado y, a menos que las cosechas se reduzcan entre un 25 y un 50 por ciento para permitir que la reproducción alcance las redes de los pescadores, seguirán cayendo. El mismo patrón es evidente en la costa de Keralese. Durante diez años, Nalini y los pescadores ' Los grupos con los que trabaja han estado presionando al gobierno estatal y central para que prohíban los arrastreros en los meses de desove de junio a agosto. Sus datos en manos de un movimiento popular poco a poco fueron ganando terreno. El gobierno ofreció pagos de ayuda a los pescadores, pero no cambió la política. El gobierno nombró tres comisiones, una tras otra. Gradualmente, los datos que mostraban una disminución de los rendimientos se volvieron cada vez más difíciles de explicar como un fenómeno cíclico. Nalini y los pescadores siguieron trabajando con los científicos, insistiendo en su punto y sus datos. Finalmente, recientemente, el gobierno prohibió los arrastreros desde junio hasta agosto. Importante en sí misma, esta decisión representa un punto de inflexión en la conciencia pública y las políticas, el primer paso importante hacia la gestión sostenible del recurso. Sin embargo, esto es solo el comienzo. La forma en que funciona el ecosistema sustentador de la pesca costera todavía está muy parcialmente mapeada. Es enormemente complejo: miles de especies se mezclan en dependencia mutua cerca de la costa y sus muchas influencias. La interfaz tierra-océano se comprende aún menos ecológicamente, pero aún más limitada en términos de percepciones e interacciones humanas. ¿Qué está haciendo el hombre con las zonas de reproducción costeras y ribereñas donde nace gran parte de la cornucopia de la costa? ¿Qué hombres y por qué? ¿Cómo se podrían cambiar sus incentivos? ¿Cómo puede la subcultura de los pescadores, típicamente en gran parte aislada, aprender a lidiar con eficacia con estos intereses en tierra? ¿Qué tipo de cambios institucionales serán necesarios para que sea posible un diálogo coherente y luego una serie continua de intercambios entre intereses en pro del bien común? ¿Quién podrá provocar esos cambios? ¿Cómo? El problema en India es especialmente difícil porque hay pocas esperanzas de encontrar trabajo para los pescadores, incluso para los jóvenes educados, en otras partes de la economía. Si sus vidas van a mejorar, el rendimiento sostenible de las pesquerías debe aumentar. Será difícil averiguar, y mucho menos mostrar cómo se pueden responder estas preguntas. Sin embargo, estas son preguntas que no pueden postergarse por mucho más tiempo.
La estrategia
Nalini propone atacar el problema de manera práctica. Ella identificará varias de las interfaces tierra / mar más críticas y tratará de identificar remedios factibles y de explicación relativamente fácil que prometan grandes beneficios sin desencadenar una oposición incontrolable. privatización tecnológica de humedales costeros y criaderos, por ejemplo, para granjas camaroneras u otras formas de acuicultura intensiva. Le gustaría encontrar formas de obtener estos rendimientos más altos, pero sin cortar las zonas de reproducción de las especies marinas ni la posibilidad de utilizar la acuicultura modificada para ayudar al pequeño pescador a mejorar sus ingresos en alta mar. Otro ejemplo da una idea de la diversidad de problemas con los que se enfrenta: ¿Cómo se puede fomentar la silvicultura costera, tanto para controlar la erosión que destruye los humedales como para proporcionar madera para los barcos de los pescadores? Empezará en cada área con análisis técnico y ecológico. ¿Qué alternativas podrían funcionar? Luego, trabajando como ha aprendido a hacer, con todos los grupos interesados, sentirá el camino hacia una solución que también podría volar. Finalmente, iniciará y presionará un proceso que reúna a la mayor cantidad de partes afectadas entre sí y los mejores datos disponibles hasta que avancen hacia nuevas políticas mutuamente aceptables.