Iwan Mucipto MoelionoIndonesia • Ashoka Fellow desde 1990
Iwan Mucipto se propone crear una unión de todos aquellos que ayudan a las poblaciones costeras cada vez más marginadas, tanto los pescadores como sus comunidades, de las islas de la mitad oriental pobre de Indonesia.
La persona
Criado en una familia muy educada, Iwan estudió ciencias políticas en Bandung. Editó el trabajo del estudiante y fue elegido director del cuerpo estudiantil, su compromiso social lo llevó a trabajar para la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) como sociólogo de proyectos. Sus cuatro años allí le dieron una amplia comprensión de las dimensiones técnicas e institucionales del trabajo en temas costeros y pesqueros. También lo dejó incómodo con los altos gastos generales del sistema de la ONU. En 1986, se fue a trabajar con YLKP, una PVO de zona costera y pesca que trabaja principalmente en las islas al este de Bali. Aquí continuaron tanto su educación como sus contribuciones. Ayudó a la organización a cambiar a una estructura más descentralizada, un proceso creativo que contribuye significativamente a su concepto organizativo para la asociación. Se convirtió en jefe de la División de Pesca de YLKP. Desde ese cargo, lanzó y lideró una serie de innovaciones entre los pescadores de la isla de Gil Air. Algunos ejemplos lo ilustrarán. Para que los pescadores puedan participar en la preservación de las partes más vitales del arrecife de coral, está ayudando a algunos de ellos a entrenarse para ser guías submarinos para turistas. Este incentivo, a su vez, es solo una parte de un programa más amplio para lograr que todos estén de acuerdo y respeten un sistema de zonas que pondría las partes más saludables de los arrecifes fuera de los límites de la pesca. También ha sido en Gil Air donde ha estado experimentando trabajando a través de las instituciones y los intereses del patrón para impulsar un cambio más amplio. Además de darle una sensación de la libertad única y estimulante de la PVO para experimentar, estos últimos años también lo dejaron muy sensible a sus limitaciones y vulnerabilidades. En muchos sentidos, la experiencia fue el complemento perfecto para su tiempo con FAC. A medida que las presiones privadas y la revolución azul prevista por el gobierno se ciernen sobre los millones de personas pobres de las costas del este de Indonesia, Iwan ahora se propone organizar otras voces que puedan manifestarse. y defender otras ideas.
La idea nueva
En el este de Indonesia, como en gran parte del mundo, la zona costera es fundamentalmente diferente de las áreas del interior desde el punto de vista ecológico, económico y, por tanto, sociológico y político. Gobernada hasta hace poco por una somnolienta costumbre local y en gran parte ignorada por otros, esta región costera está experimentando repentinamente una serie de cambios profundos, muchos más allá del alcance no solo de la población local y el gobierno, sino también de las nuevas instituciones que surgen para ayudar. establecer algo entre un marco y una asociación para reunir y ayudar a todos los grupos ampliamente diferentes que trabajan para ayudar a los pescadores y sus vecinos costeros en el este de Indonesia, especialmente en el este y oeste de Nusa Tenggara, Maluku e Irian. Está diseñado para reforzar las organizaciones locales, los grupos comunitarios o los productores y sus asociaciones. Primero, Iwan quiere fortalecer a los grupos más pequeños y locales. En segundo lugar, busca brindar servicios y permitir una acción eficaz en los niveles regional y nacional que están más allá del alcance de sus electores locales, pero que ahora son esenciales a medida que fuerzas mayores se apoderan de la región. Más especialmente, quiere alentar a las organizaciones voluntarias privadas (PVO) a hacer lo que mejor saben hacer, innovar. Para hacerlo, deben liberarse del pensamiento conformista que él siente que caracteriza cada vez más al sector emergente de las OPV en Indonesia. Eso, a su vez, significa que la institución que construye debe estar cuidadosamente estructurada para que no se convierta en un vehículo que fomente el pensamiento común, sino que fortalezca y respete verdaderamente a los innovadores locales. En segundo lugar, proporcionará un marco en el que quienes trabajan en las muchas organizaciones diferentes en el campo podrá obtener servicios comunes y contribuir a ellos. La formación y la consultoría de ayuda mutua son dos ejemplos. Su asociación organizará sesiones de formación, esperando que los participantes compartan sus conocimientos y aprendan. Este servicio luego fluye naturalmente hacia grupos que han dominado una habilidad necesaria, por ejemplo, cómo construir y colocar estructuras similares a arrecifes artificiales para atraer peces de manera económica, ayudar a aquellos en otras partes de la región a dominarlo. la organización podrá dar a sus mandantes un mayor alcance. Él prevé, por ejemplo, ayudar a estas organizaciones pequeñas y geográficamente remotas a llegar más eficazmente a los donantes. Esto también facilitará que tengan un impacto en las políticas nacionales y regionales, de repente bastante esencial. La organización de Iwan puede ayudar a recopilar información, identificar riesgos y oportunidades, y concertar iniciativas paralelas o colectivas. Iwan tiene una serie de ideas específicas que planea seguir mientras construye esta nueva institución. Un ejemplo ilustra su sentido de la importancia de ir más allá del pensamiento colectivo de la comunidad PVO. Debido a que las PVO comúnmente ven a los "patrocinadores" o propietarios de barcos de pesca como empresarios e incluso exploradores en lugar de los pobres a los que estas organizaciones buscan servir, generalmente no trabajan con ellos. Sin embargo, Iwan cree que ayudarlos a ser más eficientes ofrece grandes oportunidades y que trabajar a través de los patrocinadores puede ser una de las formas más efectivas de detener las prácticas dañinas (como bombardear los arrecifes de coral con dinamita para llevar más peces a las redes).
El problema
El gobierno de Indonesia ha decidido impulsar el desarrollo del este de Indonesia. Naturalmente, se ha centrado rápidamente en el desarrollo de las máquinas y especialmente de la pesca. Los esfuerzos del gobierno se centran principalmente en aumentar el PNB. Hasta ahora, eso ha significado aumentar la producción mediante la inversión en la industria pesquera "moderna" a gran escala, es decir, grandes empresas que operan remolques, instalaciones de almacenamiento en frío, etc. Este enfoque ha logrado aumentar los rendimientos en los últimos años. En la provincia de Nusa Tenggara Occidental, por ejemplo, la captura creció un 14,4 por ciento, de 48.000 toneladas en 1987 a 55.000 toneladas en 1988. El gobierno proyecta que la contribución al PNB ha aumentado un 50 por ciento más en 1989, de 20 millones de dólares EE.UU. a 30 millones de dólares EE.UU. Sin embargo, como documenta un reportaje tras otro, este progreso está dejando a los pescadores y sus comunidades aún más empobrecidos que antes. Los nuevos viajeros capturan una gran cantidad de peces, especialmente las especies más valiosas. A pesar de que algunas personas locales pueden conseguir trabajos como tripulantes en algunos arrastreros, muchas veces ese número pierde sus medios de vida. Los perdedores no son solo los pescadores sino también los que los apoyaron con todo, desde botes y redes hasta comida y todos los que se dedican a procesar y comercializar la pesca. Otra víctima ha sido la base de recursos que, en última instancia, sustenta la captura. Parte del daño es una consecuencia directa de los remolques que arrastran el fondo y / o extraen peces a un ritmo insostenible. Algo de esto es indirecto: a medida que otros se ven empujados a la ventaja económica, se ven tentados a tomar medidas desesperadas para aumentar la captura a corto plazo, por ejemplo, bombardeo de arrecifes. Menos dramático que ese bombardeo de arrecifes, pero probablemente más grave ha sido la corrosión de restricciones habituales que habían asegurado la salud a largo plazo de las pesquerías locales. Durante siglos de experiencia, cada parte de la costa había desarrollado reglas, por ejemplo, para no pescar en ciertas áreas durante los períodos clave de desove. Sin embargo, al menos hasta ahora, no hay forma de que los arrastreros puedan obtener esta información incluso si la quisieran. Como la competencia de pescadores locales ignora estas restricciones, ellos a su vez se ven tentados a no negarse a sí mismos lo que sus competidores no hacen. El gobierno tiene varios programas diseñados para ayudar. Un programa trata de proporcionar a algunos pescadores botes y equipos modernos. Sin embargo, los números son limitados e incluso no están completamente equipados. Un programa anterior se centró en los pescadores en pequeña escala, pero ahora está siendo descuidado. Su enfoque estrecho en los pescadores versus la economía costera fronteriza, incluso antes, limitó su impacto. Aunque Iwan espera eventualmente cambiar la política del gobierno, sabe que tiene que comenzar a construir con aquellos que todavía están preocupados por los pequeños pescadores masivos y sus comunidades su propias organizaciones y las PVO. Afortunadamente, durante la última década, un puñado de PVO que trabajan en diferentes partes del este de Indonesia han desarrollado habilidades en el desarrollo integrado de áreas costeras y han ganado credibilidad entre la población costera. Otras PVO más pequeñas, que incluyen cada vez más algunas organizadas localmente, están comenzando a brotar. Ese es el recurso que proporcionará el liderazgo para innovar y ayudar a crear alternativas prácticas y más esperanzadoras para los pueblos costeros. Sin embargo, estas organizaciones están dispersas, tienen un alcance limitado y, a menudo, un entendimiento y son vulnerables. Se necesita algo más.
La estrategia
Iwan ya se ha ganado las cuatro PVO de la zona costera más importantes del este de Indonesia. Se unirán para crear el marco básico inicial para la nueva asociación. Su experiencia colectiva, conocimientos, credibilidad y contactos deben permitir un comienzo rápido y sólido. A medida que la asociación comience a impartir sesiones de capacitación, reúna consultorías de ayuda mutua, ayude a sus miembros a recaudar fondos y organice la promoción cooperativa, estará demostrando a los anfitriones de otros grupos las ventajas de unirse. A medida que aumenta el número de grupos asociados en el esfuerzo común por mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la costa, aumenta el valor de cada experimento individual. La asociación no solo ayudará a los experimentadores a tener éxito, sino que también proporcionará un canal perfecto a través del cual cada idea puede llegar precisamente a las personas de la región que tienen más probabilidades de comprenderla y de adoptarla y defenderla por temperamento.