Sérgio roberto marques SantanaBrésil • Ashoka Fellow depuis 1989
Sergio Marques Santana, 32 ans, améliore la vie de la population à faible revenu de la Baixada Fluminense, une banlieue prolétarienne de Rio de Janeiro et des groupes ruraux pauvres en développant des opportunités concrètes d'échange et de soutien entre ces deux groupes.
La personne
Santana est originaire de la région pauvre du nord-est du Brésil et a grandi dans la Baixada. Il a commencé à travailler à 12 ans et, comme la plupart des travailleurs là-bas, a fait les trajets quotidiens fatigants pour aller travailler en ville. Dans les années 1970, Santana s'est impliquée dans le travail social de l'Église catholique progressiste et a quitté un poste d'enseignante dans une école privée pour coordonner l'éducation des adultes dans un centre d'apprentissage alternatif lié à l'église. A partir de là, l'implication dans les luttes ouvrières, les riverains" associations et activités de formation professionnelle "a fait le reste" dit-il lorsqu'on lui a demandé ce qui l'avait motivé à entreprendre ce projet, Santana a répondu : "C'était le sentiment que tous les hommes ont des droits égaux au respect et à la dignité."
La nouvelle idée
Les bâtiments blancs soignés bordés de verdure ornementale se détachent dans un quartier de rues en terre et de logements délabrés, mais les bâtiments abritent une entreprise qui fait partie intégrante de cette communauté pauvre de la périphérie de Rio de Janeiro. Il s'agit de l'APAC, l'Association des producteurs autonomes de la ville et de la campagne, où 30 machinistes et métallurgistes fabriquent des outils agricoles et des équipements sanitaires à bas prix et, plus récemment, 18 femmes cousent des uniformes et autres vêtements sur commande, parfois à prix coûtant. Ce ne sont pas des employés. Ils ont construit eux-mêmes le complexe de magasins et de bureaux et sont copropriétaires qui administrent leurs entreprises par consensus. "C'est vraiment une révolution du travail, n'est-ce pas?" demanda un membre de la coopérative de couture. Sergio Marques Santana a co-fondé, coordonne et préside l'APAC, mais il dit invariablement "nous" plutôt que "je" en parlant de son travail là-bas. Ses concepts entrepreneuriaux hautement démocratiques se sont développés au cours de 15 années d'enseignement de cours communautaires sur les compétences commerciales et ont évolué en APAC, inauguré en juillet 1987. Santana et ses associés se rendent dans les zones rurales du Brésil pour montrer des échantillons du petit matériel agricole qu'ils produisent et écouter les agriculteurs & # 39; des idées sur l'adaptation des outils à la topographie et au climat de leur région. Les associés de l'APAC retournent et construisent des outils agricoles manuels et tirés par des chevaux sur mesure et les vendent à bas prix, principalement par le biais d'unions et de coopératives rurales. L'APAC a produit en moyenne dix ensembles de charrues et d'accessoires par mois en 1989 en plus d'autres commandes. Comme ailleurs, les fermes maraîchères et de subsistance au Brésil sont rapidement remplacées par une agriculture à grande échelle adaptée aux cultures d'exportation et promue dans l'agro-industrie. Dans le même temps, les villes se sont gonflées en partie de migrants chassés des zones rurales à la recherche d'un emploi. La Baixada, ou basses terres du Grand Rio, où Santana vit et travaille, présente les conséquences désastreuses de 30 ans d'exode rural : près de quatre millions de personnes vivant dans des conditions précaires et dépendant largement d'emplois mal rémunérés loin de chez elles. Avec les fonds de démarrage du programme Pain pour le monde de l'Église luthérienne, la banque nationale de développement du Brésil et d'autres prêteurs et donateurs, APAC a construit et équipé les ateliers de machines et de métallurgie. Il ne reçoit plus de financement extérieur mais a atteint une autosuffisance qui permet aux associés de rester près de chez eux, de profiter de l'autonomie et de gagner encore cinq fois plus qu'ils ne gagneraient dans des emplois industriels à des heures de bus bondés. L'un des rêves de Santana, dit-il, est une structure durable, un échange entre petits producteurs qui les libère des diktats de la grande industrie et de la grande agriculture. D'un point de vue commercial, c'est compliqué pour un petit producteur de gérer sa stabilité financière, » il dit. "Le seul moyen que nous connaissions pour y arriver est de créer un réseau d'échange de ce qui est produit ici dans la ville et nécessaire dans le pays contre ce qui est produit là-bas et nécessaire ici." L'APAC a troqué du matériel contre de la nourriture dans l'État de Rio de Janeiro, a amené les agriculteurs à voir les ateliers de métallurgie et d'usinage et a emmené les associés des magasins voir les agriculteurs & #39; travail. Les agriculteurs ont vu leur coton transformé en uniformes à la coopérative de couture, et les machinistes ont vu leurs charrues travailler les champs. Ainsi l'espace se réduit entre la ville et la campagne, le producteur et le consommateur. L'autre rêve de Santana pour l'APAC est de le voir augmenter la prise de conscience et le niveau de vie dans son propre quartier. "Les gens voient un millier d'équipements partir d'ici et cela ne signifie rien pour eux. Cela pourrait leur être bénéfique à long terme, mais ils ne perçoivent aucune différence en raison de la présence de l'APAC ici, " dit Santana. "Nous avons des problèmes ici, des problèmes de santé très graves, des maladies infectieuses, une forte mortalité infantile, de la crasse. Tout ce travail que nous faisons avec la ville a un objectif, construire une usine de traitement des ordures. "En plus des équipements agricoles, APAC construit des équipements sanitaires pour le gouvernement de Sao Joao de Meriti, une municipalité de 700 000 habitants de Baixada. "L'assainissement est maintenant une honte totale" dit Santana. "Nous calculons que cette ville produit 350 tonnes de déchets par jour. Je ne sais pas vraiment où il va, mais je sais qu'un quart de celui-ci n'est pas du tout collecté et s'accumule au coin des rues et dans les cours, générant des rats, des insectes et des maladies. "Les associés de l'APAC étudient le recyclage et visitent des usines de traitement des déchets efficaces lorsqu'ils voyagent. Ils fabriquent déjà tout le matériel nécessaire à la fabrication de gouttières en béton, et la ville demande à APAC de reprendre son usine de gouttières, une offre que l'association étudie. Pour obtenir le contrat d'équipement d'assainissement, l'APAC a surmonté les pressions des cartels habitués à soudoyer les politiciens et à gonfler les factures des marchés publics. Santana dit que l'APAC a surpris les responsables de la ville en remplissant les commandes à temps et dans les limites du budget. Les pressions ont cessé maintenant que l'APAC a établi que ses associés ont véritablement l'intention d'aider à améliorer les conditions de vie dans leur ville. Pour Santana, l'un des moments les plus émouvants de la croissance de l'APAC a été l'inauguration de l'établissement, lorsque même une pluie battante et de la boue jusqu'aux chevilles n'ont pas éloigné les résidents de la région. Ils sont venus voir ce qu'était l'APAC, dit Santana, et leur intérêt et leur participation n'ont cessé de croître depuis.
Le problème
La Baixada Fluminense est soumise à un chômage chronique, à des taux de criminalité élevés et à des services de santé médiocres. Les habitants de la région constituent un important bassin de main-d'œuvre (en particulier les travailleurs du fer) pour les employeurs de Rio de Janeiro, gonflant la ville chaque jour pour travailler dans les emplois les moins bien rémunérés, voyageant 2-3 heures dans des bus bondés pour rejoindre la ville. . Quatre-vingts pour cent de la population rurale sont de petits agriculteurs qui vivent sans les nécessités les plus élémentaires. Ces petits producteurs n'ont pas les moyens d'acheter du matériel agricole technologiquement sophistiqué et coûteux. Beaucoup d'entre eux quittent la campagne et deviennent des travailleurs urbains.
La stratégie
1.Santana, par le biais de l'APAC, s'efforce de créer des liens entre les petits producteurs ruraux et urbains pour leur bénéfice mutuel. La fabrication de petits équipements agricoles offre aux habitants de Baixada une alternative aux longues heures de travail loin de chez eux pour un salaire minimum. L'équipement est abordable pour les agriculteurs de subsistance, en particulier lorsqu'il est acheté et utilisé collectivement, et est construit sur mesure, si nécessaire, en fonction du sol et de la topographie pour stimuler la production agricole. périphérie, tels que l'approvisionnement direct en produits agricoles, les ateliers de réparation communautaires et le recyclage et le traitement des ordures.