Santosh Ragunath GondhalekarInde • Ashoka Fellow depuis 1991
Santosh Gondhalekar, un jeune ingénieur qui travaille sur les problèmes sociaux depuis le lycée, fait la démonstration d'une approche du développement de l'eau villageoise qui permet aux nombreux acteurs de consolider les nombreuses pièces, généralement fragmentées, du puzzle de la gestion de l'eau en un ensemble cohérent. , régime efficace.
La personne
Santosh était prêt à lancer un programme aussi difficile à l'âge de vingt-quatre ans parce qu'il a commencé à réfléchir et à travailler sur les problèmes sociaux quand il était écolier. Fils unique d'une famille de classe moyenne, il a été sélectionné pour fréquenter l'école privée de Jnana Probodhini pour les jeunes exceptionnellement talentueux. Étudiant là-bas du cinquième au douzième niveau, il a été exposé à de nombreux problèmes nationaux et a eu l'occasion de les voir et de voir ce que diverses personnes faisaient à leur sujet, à la fois à l'école et lors de voyages organisés par l'école dans toutes les régions du pays. À l'école, et plus tard lorsqu'il étudiait pour son diplôme d'ingénieur à Paris, Santosh a commencé à expérimenter l'organisation et la direction. Alors que son idée commençait à se cristalliser, Santosh s'est mis en apprentissage auprès du "père de la gestion des bassins versants", V. Salunke, un entrepreneur public qui a créé Le modèle "pani panchayats" du Maharashtra (conseils représentatifs locaux de gestion de l'eau) et siège maintenant à la Commission de planification. Au cours de cette période d'auto-éducation, Santosh a visité des groupes de citoyens travaillant dans diverses régions agroclimatiques. Il a assisté à divers ateliers et a aidé à concevoir quarante structures de collecte d'eau, aidant à la construction de dix d'entre eux.
La nouvelle idée
Il existe plus de trente aspects différents de la gestion des ressources en eau villageoises, allant de la conservation à la gestion des terres, de la distribution au financement, et de l'éducation populaire au renforcement des capacités de gestion permanente. À moins que toutes les pièces ne puissent être rassemblées dans un plan professionnel compétent et complet que tout le monde comprend et qui, en fin de compte, soit mis en œuvre de manière tout aussi cohérente, même des investissements majeurs dans les différentes pièces du puzzle ne donneront probablement pas grand-chose. Le défi, bien sûr, est de savoir comment réaliser l'orchestration nécessaire. L'approche de Santosh comporte deux éléments principaux. D'abord, à la demande d'une organisation citoyenne locale, lui et son équipe, « Gangotree », analysent en profondeur les besoins et les ressources en eau de la région et préparent un plan détaillé et entièrement intégré. Deuxièmement, il travaillera en étroite collaboration avec des groupes locaux et toutes les agences extérieures nécessaires pour impliquer, éduquer et aider à organiser toutes les personnes intéressées. Bien que ces deux étapes demandent des compétences différentes, elles doivent être étroitement liées dès le départ. Une grande partie de la valeur du modèle de Santosh vient de la démonstration de la manière dont cette relation complexe entre les techniciens et les dirigeants locaux peut être mise en œuvre de manière régulière. La dimension analytique et de planification du processus nécessite tout, des analyses détaillées des besoins des familles à la conception technique et préparation d'un cahier des charges pour la construction de barrages vers des bassins de percolation. Toutes ces pièces doivent ensuite être présentées dans un programme d'action échelonné dans le temps qui, par exemple, fait construire la nouvelle infrastructure de stockage et de distribution d'eau avant que les nouveaux arbres et herbes qui dépendent de l'eau n'entrent. beaucoup de connaissances spécialisées - connaissances que ni les villageois ni les groupes de citoyens locaux ou même régionaux ne possèdent actuellement. La moitié "logicielle" du puzzle n'en est pas moins exigeante. Connaître et, plus important encore, avoir la confiance de la communauté locale est essentiel si une telle réforme de l'eau et des terres doit finalement fonctionner. Ici, les organisations citoyennes, qu'elles soient natives de la communauté ou bien établies là-bas, sont les mieux placées pour prendre les devants. La seconde moitié de l'approche de Santosh consiste donc à élaborer une série de partenariats avec les groupes les plus appropriés qu'il peut trouver. Santosh sait que son organisation, même si elle connaît un succès retentissant, ne peut même pas desservir son État d'origine, le Maharashtra, avec ses 40 000 villages. Cependant, il peut démontrer une nouvelle façon d'organiser les efforts de l'Inde pour améliorer la vie de ses habitants grâce à une planification et une mise en œuvre véritablement intégrées des bassins versants. S'il peut le faire fonctionner, d'autres suivront le modèle Gangotree.
Le problème
L'agriculture pendant la mousson en Inde a longtemps été qualifiée de « pari avec les pluies ». Même lorsque les pluies arrivent, une grande partie de leur valeur peut être perdue sans une gestion avisée. Trop souvent, le temps oscille entre les inondations et la sécheresse. Pendant des siècles, mais surtout au cours des dernières générations, l'Inde a beaucoup dépensé en aménagements hydrauliques. D'énormes systèmes d'irrigation planifiés au niveau central ont aidé certaines régions, bien qu'ils aient souvent des conséquences néfastes ailleurs. Des gangs locaux de travail contre nourriture creusent de petits projets d'eau locaux. Cependant, l'Inde reconnaît de plus en plus que ces programmes réalisent bien moins qu'ils ne le devraient, en grande partie parce qu'ils sont fragmentaires, ne reposent sur aucune compréhension du bilan hydrique d'une région ou des besoins de sa population, et ne sont pas compris ou soutenus par la population locale. De nombreux départements différents non seulement conçoivent, poursuivent et évaluent leurs propres plans et objectifs à distance, mais le font souvent sans communiquer les uns avec les autres.
La stratégie
Santosh a commencé par rassembler les ingrédients les plus critiques de sa stratégie : connaissances, collègues et clients et partenaires d'organisations citoyennes de qualité. Il a amené trois collègues talentueux avec lui à Gangotree, et il dirige un programme de stages pour les jeunes diplômés afin d'obtenir leur aide immédiatement, tout en les formant à se lancer et à démarrer certaines des premières générations d'organisations émulatives. Il a rapidement réussi à engager d'excellents groupes de citoyens de la région tels que Vanarai (Pune), le Center for Applied System Analysis and Development (Bombay), Jeevan (Pune), Ramoshi Berad Seva Sam Tee (Belgaon) et Vivekananda Kendra (Kanyakumari). Au départ, Santosh travaille dans une zone de quinze villages près de Pune et espère en faire une première manifestation facilement accessible aux autres groupes et aux médias. Cet exemple de cas sera bientôt suivi d'autres, impliquant d'autres partenaires. En commençant à travailler dans une communauté, il connaît l'importance de victoires précoces très concrètes. Ainsi, par exemple, il voit généralement s'il peut aider les villageois à obtenir de l'eau potable pratique et sûre au cours de la première année d'un projet, puis passe aux besoins agricoles à plus long terme de la région.