Fazlul HuqBangladesh • Ashoka Fellow depuis 1988
Fazlul Huq a grandi à Madaripur, dans le sud du Bangladesh, a obtenu son diplôme en droit, a connu la lutte pour l'indépendance et ses conséquences, et a commencé à passer une grande partie de son temps à servir des clients pauvres, en particulier les plus vulnérables - les femmes et la minorité hindoue - bénévolement . Après avoir traité personnellement 2 000 cas de ce type, il met actuellement en place le principal effort d'assistance et de droits juridiques en milieu rural au Bangladesh. Il fait la transition de praticien local à leader dans un mouvement national pour permettre aux pauvres et aux faibles de réaliser et d'exercer leurs droits.
La personne
Lorsqu'il grandissait à Madaripur, plusieurs personnes inhabituelles l'ont aidé à démarrer son cours. Le père de Fazlul, un homme religieux de principe actif à la fois dans la loi et dans la vie publique locale, a donné l'exemple et lui a donné sa forte confiance en lui. Un vétérinaire célibataire profondément intéressé par les questions publiques et admirateur des leaders de la lutte pour l'indépendance vis-à-vis de la Grande-Bretagne a passé des heures et des heures à discuter avec lui. Et une dame hindoue raffinée et sans enfant l'a emmené chez elle presque comme un membre de la famille sans mentionner qu'il était musulman. Après sa première année à Dhaka, il est allé terminer ses études de premier cycle à Lahore, voulant voir l'autre moitié. de ce qui était alors le Pakistan. Les Pakistanais de l'Ouest le considéraient comme un Bengali, lui donnant l'expérience personnelle douloureuse et solitaire d'être une minorité. Il est retourné à Dhaka pour son diplôme en droit, puis est retourné à Madaripur avec l'intention de pratiquer le droit et peut-être d'entrer en politique. Cependant, à ce moment-là, la fission du Bengale du Pakistan commençait, ce qui a rapidement conduit aux horreurs de la guerre pour l'indépendance du Bangladesh et aux années de régime hautement personnalisé et erratique qui ont suivi. Désabusé par la politique, il a cherché une autre voie pour renforcer les valeurs auxquelles il a grandi et qui ont été fortement renforcées en devenant un homme de loi.
La nouvelle idée
Fazlul a commencé à apporter la loi à ceux qui en ont le plus besoin dans les zones rurales du Bangladesh bien avant que de nombreuses organisations de développement ne se rendent compte récemment de son importance. Il entreprend maintenant de multiplier son impact à la fois en aidant ces organisations à apprendre ce qu'il a appris et en expérimentant de nouveaux programmes importants à Madaripur. Son innovation la plus importante est probablement l'introduction d'"avocats aux pieds nus". Ces parajuristes travaillent dans les villages, répondent aux problèmes portés aux villes-sièges locaux et aident les clients devant les tribunaux. Ils dispensent une formation en littératie juridique, relient les villageois à un panel d'avocats bénévoles et traitent eux-mêmes de nombreuses affaires. Ils participent également à l'organisation de la médiation. Sans compter la médiation, l'équipe de Fazlul a traité l'année dernière 100 nouvelles affaires par jour et 800 procédures judiciaires. Le Bengale a une longue tradition culturelle de recours à la médiation pour résoudre les différends. Après une expérimentation réussie au cours des dernières années, Fazlul développe une alternative majeure au programme coûteux et lent de règlement des différends des tribunaux contradictoires, en s'appuyant fortement sur les Bengalis & # 39; connaissance de la médiation. Il met en place, entre autres, des comités de médiation dans chaque village avec un comité de niveau supérieur pour chaque groupe de dix villages. Dans la mesure où il réussit, il réduira les coûts de résolution des litiges, les retards et les divisions. Il & # 39; renforcera également les communautés locales & # 39; capacité à gérer sa propre vie. Il prévoit également une formation intensive aux droits de l'homme pour 1 000 élèves de onzième et douzième par groupes hebdomadaires sélectionnés de 30 à 50 élèves. Au fur et à mesure qu'ils s'installeront, beaucoup deviendront des alliés dans le travail de sensibilisation du public et d'insistance sur ces droits. Dès le début, Fazlul s'est concentré sur les femmes souffrant de divorce arbitraire et de négligence, l'un des groupes les plus pauvres et les plus désespérés de la société. Il a par conséquent développé des approches spéciales et un sens des changements politiques nécessaires affectant ces femmes. Il commence maintenant à diffuser activement ces éléments et d'autres dans son approche, tant dans sa région qu'au niveau national. L'une de ses techniques consiste à inviter des organisations de développement à travers le Bangladesh qui ont ou commencent à créer du personnel d'aide juridique ou des droits de l'homme à lui envoyer soit des paraprofessionnels potentiels, soit des avocats débutants (12 chacun maintenant) pour un an d'apprentissage avec lui à Madaripur.
Le problème
Le Bangladesh, l'un des six pays les plus pauvres du monde, a un taux d'analphabétisme élevé. Peu, surtout parmi les pauvres et les faibles, conçoivent la loi comme une défense ; pour eux, c'est un outil utilisé par les fonctionnaires et les puissants à leurs propres fins. Le point de vue non seulement sape la loi, mais est un obstacle majeur au développement car il est l'un des principaux barreaux de la prison de la dépendance psychologique. Une fois que les gens ont appris qu'ils ont le droit d'être en sécurité et de s'affirmer, ils ont franchi une étape importante vers la prise en charge de leur vie. Dans ce pays majoritairement musulman et rural, les femmes sont particulièrement dépendantes et vulnérables. Les minorités religieuses, surtout après la violence et la fuite provoquées par la lutte pour l'indépendance du Pakistan en 1972, ne se sentent guère plus en sécurité ou affirmées.
La stratégie
Fazlul a commencé à travailler au cas par cas. Il passe maintenant à une stratégie différente, infiniment plus à effet de levier. Il essaie de développer les moyens les plus efficaces et les moins coûteux d'atteindre les millions et les millions de ruraux pauvres du Bangladesh. Fazlul recrute de plus en plus d'avocats bénévoles. Il développe une force croissante de paraprofessionnels bien organisés et fortement motivés, qui apprennent à se gérer de plus en plus eux-mêmes. Il essaie de soutenir ces deux groupes avec le groupe croissant de récents diplômés du secondaire qu'il forme. Et il développe des moyens plus simples et plus rapides de résoudre les conflits. Ayant perfectionné une compétence professionnelle en tant que défenseur des pauvres, puis ayant développé une stratégie qui lui permet désormais de traiter plusieurs centaines de milliers de dossiers par an, ce qui sert à son tour de démonstration impressionnante pour les autres, Fazlul se tourne maintenant vers le défi de transportant son modèle dans tous les autres districts du Bangladesh.