Regina Helena de Oliveira PedrosoBrasil • Ashoka Fellow sejak 1989
Ashoka memperingati dan merayakan kehidupan dan pekerjaan Ashoka Fellow yang telah meninggal ini.
Regina Pedroso telah berhasil mengembangkan dan mendemonstrasikan program skala besar yang inovatif, terdesentralisasi, didanai secara lokal untuk mendidik dan melatih anak-anak miskin. Sekarang dia bersiap untuk berbagi pendekatannya dengan lebih dari 4.000 kotamadya di seluruh Brasil. Dia juga mengorganisir aliansi mereka yang peduli dengan anak-anak untuk memperjuangkan kepentingan mereka.
Orang
Seorang pemimpin siswa di sekolah pelayanan sosial dan di sekolah hukum, Regina memiliki pengalaman yang luas sebagai pekerja sosial dan aktivis politik. Pada awal 1980-an, dia diundang untuk mengkoordinasikan program Sao Jose dos Campos untuk anak-anak yang membutuhkan. Karena sangat terkesan dengan kedalaman dan luasnya masalah, dia memutuskan untuk "membuktikan bahwa ada alternatif yang dapat mengubah situasi secara drastis tetapi membutuhkan keterlibatan semua sektor masyarakat" dan dia berjanji untuk mempekerjakan pemerintah, bisnis, dan komunitas. untuk anak-anak.
Ide Baru
Regina bersiap menciptakan upaya nasional untuk membantu membangun dukungan baru yang efektif bagi jutaan orang miskin di Brasil, anak-anak berisiko. Karyanya dibangun dari model yang sangat sukses yang dia kembangkan di Sao Jose dos Campos, sebuah kota berpenduduk 268.073 orang di negara bagian Sao Paulo. Programnya di sana sekarang melayani 2.000 anak. Menurut Regina, "Program ini berhasil di mana orang lain gagal karena pendekatannya yang komprehensif - program ini menangani anak-anak dengan cara yang konsisten dan dapat diandalkan. Program ini memberikan pendidikan, pelatihan kerja, makanan, layanan medis, dan yang terpenting, kesempatan untuk bekerja dalam pekerjaan yang bermakna. " Dia mampu membuka pintu pekerjaan bagi anak-anak muda ini dengan berbagai cara. Membangun kesuksesan sebelumnya di mana dia menciptakan serangkaian usaha baru untuk kota yang menganggur, dia terus menciptakan lapangan kerja baru secara langsung. Namun, untuk dapat menjangkau lebih banyak anak dengan peluang yang lebih baik dan membangun lebih banyak pangkalan pribadi untuk pekerjaannya, dia mengalihkan fokusnya ke serangkaian perjanjian yang sangat tidak biasa, untuk Brasil, dengan bisnis swasta. Saat ini organisasinya, "Fundacao de Atendimento a Crianca e an Adolescente Professor Helio de Souza" (FUNDHAS), memiliki perjanjian dengan 47 perusahaan yang menyediakan pelatihan berbayar. (Uang sangat penting untuk menyekolahkan anak-anak dan program pelatihan karena mereka harus memberikan kontribusi untuk mata pencaharian keluarga mereka.) Perusahaan yang bertanggung jawab secara sosial ini juga memberikan teladan orang dewasa yang seringkali tidak ada dalam kehidupan anak-anak tersebut, dalam bentuk "kakak laki-laki" tipe supervisor. Ia juga melibatkan elemen masyarakat lainnya. Keberhasilan program pendidikan / pelatihan tersebut memacu kegiatan-kegiatan baru seperti UCRAMI, yang menangani kasus-kasus pelecehan anak dan antara lain menyediakan layanan hot line; UNAJAM yang memberikan bantuan kepada anak-anak dengan keluarga dan / atau masalah hukum, dan UNIDEM yang mengelola dua "rumah" untuk anak-anak jalanan, satu khusus untuk para pecandu narkoba. Regina mendirikan FUNDHAS sebagai organisasi swasta. Ini memungkinkannya menjangkau di luar Sao Jose dos Campos. Ini juga melindungi pekerjaannya dari gangguan yang merupakan konsekuensi yang hampir tak terhindarkan dari pergantian partai dan kepemimpinan di kotamadya. Pergeseran ini membuat pekerjaannya untuk melibatkan orang lain dalam komunitas menjadi lebih penting. Betapapun pentingnya menjadi mandiri untuk tahap pekerjaan Regina sendiri saat ini, salah satu tujuan intinya adalah untuk memperkuat inisiatif, kapasitas, dan rasa tanggung jawab pemerintah kota terhadap anak-anak mereka. Dia mulai mengatur aliansi anak-anak lokal di kota besar dan kecil di seluruh negeri yang melibatkan petugas kota dan kelompok swasta yang peduli. Dia membantu menyebarkan ide-ide bagus dan dorongan. Dia mendorong jenis kolaborasi publik / pribadi yang menurutnya sangat berguna. Ia justru mendorong munculnya komunitas lobi anak-anak lokal oleh masyarakat. Regina juga mulai memperjuangkan undang-undang yang dirancang untuk membantu anak-anak. Salah satu upaya (sukses) awalnya telah memberi mereka lebih banyak hak yang sama sebagai pekerja. Dia juga mendorong untuk memberi kota lebih banyak pendapatan lokal dan karena itu kemampuan untuk berkembang - perubahan mendasar dalam sistem fiskal Brasil yang sangat tersentralisasi. Setelah mengembangkan model, dan masih sangat terlibat dengan pekerjaan garis depan ini, dia sekarang berangkat untuk merangsang dan membantu 4.000 komunitas lainnya membangun kapasitas yang serupa dan mendorong untuk bereksperimen dan bertindak.
Masalah
Penderitaan anak-anak miskin di Brasil bukanlah hal baru; sebuah studi pemerintah pada akhir 1970-an menyebutkan jumlah anak-anak yang terancam sekitar 13 juta. Sejak saat itu situasinya semakin memburuk, akibat krisis ekonomi yang serius di Brasil, dan jumlah anak yang berisiko melampaui 20 juta. Sampai saat ini anak-anak ini adalah tanggung jawab pemerintah Federal dan Negara Bagian melalui Febem dan Funabens. Sistem kehadiran yang sangat terpusat dan birokratis ini tidak hanya tidak efisien, menghabiskan sumber daya yang langka, tetapi juga mempromosikan apa yang disebut Regina sebagai "siklus yang menyimpang" - memperlakukan anak-anak miskin dan terlantar di lembaga-lembaga yang dirancang untuk menangani anak-anak nakal dan benar-benar mengubah mereka menjadi bandit.
Strateginya
Regina adalah salah satu pendiri dan koordinator nasional dari "Frente National de Defesa dos Direitos da Crianca," (FNdC) sebuah organisasi yang didirikan pada tahun 1985 dengan tujuan mempromosikan masalah anak-anak dan mengadvokasi hak-hak mereka, terutama di bawah Konstitusi Brasil yang baru . FNdC juga menyebarkan pengalaman sukses dan alternatif dalam menangani anak-anak yang membutuhkan. Dalam beberapa tahun terakhir FUNDHAS telah menjadi pamerannya, disertai dengan promosi inti kota untuk pertahanan dan layanan anak-anak. FndC memiliki 6.000 anggota di 18 negara bagian Brasil, dan bekerja dengan lembaga seperti UNICEF dan "Pastoral do Meno" dari Gereja Katolik. Kegiatan advokasinya telah berkontribusi untuk meningkatkan kesadaran pemerintah dan masyarakat tidak hanya terhadap masalah anak-anak miskin tetapi juga solusi potensial. Tahun lalu salah satu proposal terpenting FNdC dibuat menjadi keputusan konstitusional. Pekerjaan dengan anak-anak yang membutuhkan sekarang terutama menjadi tanggung jawab kota (sebagai lawan disebarkan ke sejumlah lembaga pemerintah yang berbeda di tingkat nasional, negara bagian, dan kota). Memanfaatkan situasi hukum baru ini, Regina berencana melakukan perjalanan ke seluruh negeri untuk menyebarkan ide-idenya dan memberikan nasihat dalam perencanaan dan pelaksanaan program serupa. Dia telah dihubungi oleh banyak kota dengan karakteristik berbeda, dan dia berencana untuk memiliki serangkaian kasus percontohan untuk mempermudah penggandaan dan pelatihan personel.