Laurie NathanAfrika Selatan • Ashoka Fellow sejak 1991
Laurie Nathan, melalui pengumpulan dan penyebaran informasi khusus kepada sebanyak mungkin pembuat keputusan utama, sedang membangun sebuah pusat yang akan berusaha untuk membentuk peran yang akan dimainkan oleh polisi dan militer di masa depan Afrika Selatan.
Orang
Laurie telah secara aktif terlibat dalam perjuangan anti-apartheid sejak kuliah di University of Cape Town (UCT) pada akhir 1970-an di mana ia menyelesaikan gelar ilmu dan hukum bisnis, diikuti oleh Magister Filsafat di Sekolah Studi Perdamaian Universitas Bradford. Dia adalah Presiden Dewan Perwakilan Mahasiswa di UCT dan Sekretaris Jenderal Persatuan Nasional Mahasiswa Afrika Selatan non-rasial. Dia juga seorang anggota pendiri dan selama dua tahun menjadi penyelenggara nasional Kampanye Wajib Akhir (ECC) yang menentang sistem wajib militer bagi orang kulit putih. Pada tahun 1988, ECC dilarang dan Laurie menghabiskan dua tahun menghindari penangkapan; dia kemudian mengetahui bahwa dia telah menjadi salah satu dari mereka yang menjadi sasaran pembunuhan oleh regu pembunuh SADF. Laurie adalah penulis Out of Step: War Resistance in South Africa, dan editor bersama Dr. Jacky Cock of War and Society: The Militarization of South Africa.
Ide Baru
Bayangkan sebuah kepolisian yang melayani semua orang Afrika Selatan secara efisien dan adil, tanpa memandang etnis dan keyakinan politik, dan itu bertanggung jawab baik di tingkat parlemen maupun akar rumput. Bayangkan sebuah kekuatan pertahanan yang dipersenjatai secara defensif dan yang melayani pengaturan keamanan kawasan Afrika selatan berdasarkan kerja sama, bukan konfrontasi, dan beroperasi dengan anggaran yang lebih kecil daripada sistem saat ini. Ini adalah visi Proyek Perdamaian dan Keamanan (POPS), sebuah program yang diprakarsai Laurie Nathan pada tahun 1991 untuk memberikan sumber keahlian dan ide yang dapat dipercaya di bidang yang kurang dipahami, kompleks, dan cukup kritis ini kepada semua yang terlibat dalam upaya untuk membangun Afrika Selatan yang baru. Di mana para aktivis hak asasi manusia dan akademisi biasanya menghabiskan waktu mereka untuk mengutuk polisi dan pasukan pertahanan, Laurie berada di garis depan dalam upaya yang lebih berguna untuk membangun alternatif praktis. Metode Laurie melibatkan penelitian kelembagaan dan kebijakan yang cermat, dan keterlibatan sistematis, membangun kepercayaan dengan semua pemain kunci di pemerintahan yang mungkin saat ini dan di masa depan serta lembaga kepolisian dan militer. Dalam masa transisi saat ini, proyek bertindak sebagai konsultan untuk berbagai partai politik tentang reorientasi pasukan keamanan dan berupaya untuk merangsang kesadaran publik dan debat seputar tema ini.
Masalah
Jika Afrika Selatan ingin muncul dan tetap demokratis, jika ingin menjadi masyarakat sipil yang setara di bawah hukum, ia harus memiliki pasukan keamanan yang efektif, bertanggung jawab penuh, berkomitmen pada hukum, dan tepercaya. Mengingat beberapa generasi di mana Polisi Afrika Selatan (SAP) dan Pasukan Pertahanan Afrika Selatan (SADF) telah menjadi penegak ketimpangan sehari-hari, telah menggunakan cara-cara yang sangat keras dan terkadang ilegal, dan semakin terisolasi dari Di seluruh masyarakat, perubahan besar sangat penting jika kekuatan ini ingin menjadi kontributor, bukan ancaman, bagi Afrika Selatan baru yang sekarang sedang dibangun dengan penuh harap. Pasukan keamanan ini bertugas menegakkan apartheid dan mempertahankan kekuasaan minoritas dari tantangan. Dalam upayanya untuk menahan gerakan pembebasan dan menekan perbedaan pendapat populer, negara telah melakukan intimidasi, pelarangan, penahanan, penyiksaan, pembunuhan dan sabotase, serta kekerasan terhadap pertemuan dan demonstrasi politik. Dalam prosesnya, polisi dan militer telah memperoleh reputasi yang buruk di dalam dan luar negeri, telah dilihat sebagai sepenuhnya tidak sah oleh sebagian besar warga, dan telah menjadi sasaran serangan. Pengaruhnya terhadap komunitas mayoritas sangat mengerikan. Tanpa keamanan, tanpa mekanisme penyelesaian perselisihan yang sah, dan, dilaporkan, dengan dorongan "kekuatan ketiga" untuk konflik, ketakutan telah berkembang. Peran ini juga tidak sehat untuk pasukan. Mereka semakin takut pada mayoritas kulit hitam di negara itu. Mereka dan keluarga mereka telah mundur ke dalam kantong-kantong bertembok dan dilindungi. Mereka telah mengembangkan karakteristik penghuni ghetto dan terputus seperti halnya penduduk kota kulit hitam mana pun. Dan mereka, pada kenyataannya, secara luas ditakuti dan dibenci oleh mayoritas orang Afrika Selatan. Polisi dan militer, dan terutama banyak perwira senior mereka, tidak siap menghadapi perubahan saat ini. Mereka tidak mungkin mereformasi diri mereka sendiri sama sekali untuk membuat perubahan mendasar seperti yang diperlukan. Jika mereka tidak mau menentukan agendanya, siapa lagi yang mampu melakukannya? Bagaimanapun, ini adalah bidang yang canggih dan sedikit dipahami.
Strateginya
Untuk mempengaruhi kebijakan kepolisian dan pertahanan di Afrika Selatan, Laurie percaya bahwa dia harus: - Secara cermat meneliti realitas Afrika Selatan dan pengalaman masyarakat lain untuk membantu mengembangkan proposal reformasi yang masuk akal; - Membangun hubungan dengan dan mendapatkan dukungan dari para ahli internasional yang diakui di bidang ini; - Membangun jaringan analis dan aktivis yang berpikiran sama yang bekerja di bidang ini di Afrika Selatan dan memulai kolaborasi yang dipilih dengan cermat; - Mempopulerkan dan menguji proposal kebijakan dengan mengirimkannya ke pers, publikasi politik, dan forum akar rumput; dan - Memperkenalkan proposal ini kepada para intelektual dan institusi penting, mulai dari pemerintah melalui berbagai bagian dari layanan keamanan hingga Kongres Nasional Afrika (ANC), pemerintah masa depan yang paling potensial. Proyek Laurie tentang Perdamaian dan Keamanan mengejar semua tujuan ini pada tahun 1991. Pemahamannya yang matang tentang subjek ini tercermin dalam semakin banyak artikel yang diterbitkannya. Mereka muncul di pers internasional maupun lokal, di surat kabar populer serta jurnal teknis. Laurie juga menjalin hubungan dengan studi strategis dan lembaga studi perdamaian di luar negeri, serta dengan perwira senior polisi dan militer. Selain itu, ia berperan penting dalam pembentukan Kelompok Riset Militer dan Jejaring Kepolisian Progresif. Kedua inisiatif ini mempertemukan para aktivis dan peneliti yang bekerja untuk tujuan yang sama. Yang terpenting, proyek itu ditugaskan untuk membuat makalah pengarahan untuk Kongres Nasional Afrika, sayap bersenjata "Umkhonto we Sizwe", Partai Demokrat, dan Dewan Gereja Afrika Selatan. Itu juga dikonsultasikan pada beberapa kesempatan oleh pejabat senior pemerintah dan keamanan. Bukti efektivitas POPS adalah bahwa setelah tahun pertama keberadaannya, POPS tidak dapat memenuhi semua permintaan yang dibuat oleh kelompok politik. Oleh karena itu, Laurie bermaksud untuk memperluas kapasitas proyek pada tahun 1992 dengan menambah staf peneliti.