Carlos dos SantosBrasil • Ashoka Fellow sejak 1991
Carlos Roberto dos Santos adalah seorang tentara yang melihat bagaimana kekuatan militer Brazil yang sangat besar dapat dimobilisasi untuk membantu jutaan anak jalanan yang kehilangan tempat tinggal.
Orang
Saat Carlos baru berusia sembilan bulan, ibunya meninggal. Ayahnya, tidak dapat membesarkan keempat anaknya, meminta seorang wanita tetangga untuk mengambil dan membesarkan Carlos. Tetapi wanita, yang memiliki tujuh anak, menyerahkan Carlos kepada FUNABEM. Carlos menghabiskan seluruh masa kecilnya, dari usia satu sampai enam belas tahun, di FUNABEM. Selama waktu itu dia dipindahkan ke dua belas panti asuhan yang berbeda di tiga negara bagian Brasil. "Saya sering mencoba melarikan diri," kenang Carlos. "Dan ketika saya berusia sembilan tahun, saya berhasil melarikan diri, dan saya hidup selama satu setengah tahun sebagai anak jalanan di Copacabana, kebanyakan di stasiun kereta Rio. Saya tidak terlibat dalam kejahatan serius, tetapi saya pernah untuk mengambil beberapa kantong untuk mendapatkan uang untuk makanan. "Otoritas remaja akhirnya menjemputnya dan mengembalikannya ke FUNABEM, di mana dia melakukan perubahan dan menjadi murid teladan. Meskipun dia menyelesaikan studinya, dia menemukan setelah lulus bahwa “jika Anda pernah menghabiskan waktu di FUNABEM, tidak ada yang akan mempekerjakan Anda. Mereka mengira Anda adalah anak nakal.” Dia mendaftar di angkatan udara dan pada tahun 1980 diangkat menjadi sersan. “Saya pikir, jika saya memulai dengan begitu banyak masalah dan dapat melangkah sejauh ini, saya harus dapat melakukan sesuatu untuk anak-anak yang kurang beruntung yang tidak memiliki harapan selain FUNABEM atau jalanan.” Pada tahun 1980 Carlos dan seorang perwira Angkatan Udara lainnya mulai memberikan pidato di komunitas tentang apa yang dia sebut "sisi lain" dari masalah FUNABEM. "Orang-orang mendapat kesan bahwa semua anak dari FUNABEM adalah penjahat, bahwa mereka tidak akan pernah berhasil," kata Carlos. "Saya ingin menunjukkan sisi lain dari gambar tersebut, untuk menunjukkan bahwa anak-anak ini energik, mereka suka berpartisipasi dalam proyek, mereka menyukai olahraga, mereka adalah remaja normal. Jadi, mengapa tidak memberi mereka kesempatan pada pekerjaan nyata?" Dari awal yang sederhana ini, Carlos Roberto Dos Santos meluncurkan Program Pro Menor.
Ide Baru
Terlepas dari kenyataan bahwa Brasil mungkin tidak akan pernah berperang, dan sekarang memiliki pemerintahan sipil yang memegang kendali dengan kuat, Brasil masih memiliki kekuatan militer yang sangat besar dengan puluhan ribu orang yang kurang dimanfaatkan di pangkalan di seluruh negeri. Banyak dari basis ini berada di daerah dengan konsentrasi kemiskinan, dan banyak anak jalanan. Ide sederhana Carlos adalah menggunakan pangkalan dan fasilitas mereka, serta personel militer sukarela, untuk menyediakan makanan, pendidikan, kegiatan olahraga terorganisir, konseling, dan pelatihan kejuruan bagi anak-anak. Pada akhirnya, program Pro Menor Carlos akan membantu anak-anak mendapatkan pekerjaan dan menjadi anggota masyarakat yang produktif. Ini juga membantu tentara dan keluarga mereka untuk melampaui stereotip negatif dan menempatkan masalah anak jalanan di depan pikiran mereka.
Masalah
Masalahnya adalah kemiskinan. Dan salah satu manifestasinya yang paling brutal adalah jutaan anak jalanan, beberapa ditelantarkan seluruhnya, yang hidup di jalanan dan bertahan hidup dengan menyemir sepatu, menjalankan tugas, mengemis, prostitusi, mencuri, atau menjual narkoba. Tidak hanya membuat jalanan menjadi tidak aman, anak-anak sering menderita kekurangan gizi, penyakit, permusuhan dari kebanyakan orang dewasa, dan kekerasan. Para penyintas memasuki masa dewasa dengan sedikit pelatihan, pendidikan, atau sarana untuk menopang diri mereka sendiri selain dengan apa yang telah mereka pelajari di jalan. Ini adalah lingkaran setan. Brasil miskin dan tidak dapat memberikan sumber daya yang memadai untuk mengatasi masalah tersebut. Institusi utama pemerintah yang berupaya menangani anak jalanan adalah FUNABEM, yang menangani anak yatim, dhuafa, dan anak nakal. Namun, sumber dayanya terbatas. Dan anak-anak yang telah magang di FUNABEM dan menyelesaikan pendidikan mereka sering menemukan bahwa stigma menjadi anak FUNABEM tetap bersama mereka selama sisa hidup mereka dan membuatnya sulit bahkan untuk mendapatkan pekerjaan. sudah ada di seluruh negeri dan memanfaatkan sukarelawan yang terlatih dan bersedia. Itu menarik anak-anak dan membuat mereka tetap dalam program karena rasa partisipasi yang diberikannya. Makanan dan olah raga yang terorganisir itu penting, tetapi begitu pula perasaan memiliki sesuatu yang kuat dan dihormati, disiplin dan tujuan, dan di atas semua itu, perasaan bahwa anggotanya dapat menjadi seseorang. Terakhir, lulusan Pro Menor ini terbantu untuk mendapatkan pekerjaan, tidak ada stigma yang melekat.
Strateginya
Langkah penting pertama yang dilakukan Carlos adalah membujuk komandan militernya di Pangkalan Angkatan Udara Galeao di Rio untuk mengizinkannya menggunakan pangkalan dan sumber dayanya untuk mengemudikan program Pro Menor. Setelah program berjalan dengan sukses dan menarik perhatian anak-anak dan relawan yang semakin banyak, hal itu menciptakan momentumnya sendiri. Pejabat pemerintah menunjukkan minat dan upaya tersebut mendapat perhatian lokal yang cukup besar. Carlos membawa Pro Menor ke menteri Kementerian Aeronautika Brasil, yang, karena yakin akan pentingnya, mengizinkan replikasi program serupa di pangkalan di seluruh negeri. Hari ini, membangun di atas program yang berhasil di enam unit di enam kota berbeda (masing-masing dengan rata-rata 170 anak berusia antara sepuluh dan tujuh belas tahun), Carlos telah meningkatkan upayanya untuk memperluas program ke cabang angkatan bersenjata lainnya. Dia juga mulai bekerja dengan polisi Rio dan Universitas Federal Rio, yang memiliki sumber daya fisik dan sukarelawan untuk menyiapkan program Pro Menor yang sukses. Mendaftar polisi adalah inisiatif yang sangat penting, karena program yang berhasil dapat memberikan cara berbeda bagi polisi untuk menangani anak jalanan, sekaligus meningkatkan persepsi publik terhadap polisi. Yang jelas, menghitung potensi angkatan bersenjata, polisi, dan universitas, karena replikasi sangat besar. Lembaga-lembaga ini dapat ditemukan di mana-mana di seluruh negeri, dan mereka memiliki sumber daya fisik dan sukarelawan potensial untuk memastikan keberhasilan program. Itulah strategi kelembagaan. Bagian lain dari persamaan ini melibatkan mengajak anak-anak secara sukarela untuk datang ke Pro Menor dan mengikuti program tersebut. Carlos mengutip contoh Sergio Bernardes, seorang anak jalanan yang tinggal di trotoar di luar stasiun kereta Rio tempat Carlos sendiri dulu nongkrong. Seorang anak kulit hitam miskin tanpa keluarga, buta huruf, dan gagap yang parah, Sergio didekati oleh sukarelawan dari organisasi gereja yang menangani anak-anak jalanan. Mereka meyakinkannya untuk menghadiri program hari Carlos. Tidak ada yang tahu apakah janji beberapa makanan yang layak sehari atau kesempatan untuk mempelajari beberapa keterampilan yang dapat dipasarkan atau mungkin olahraga yang meyakinkan Sergio untuk mencobanya. Tapi dia menghabiskan dua tahun di pangkalan angkatan udara, belajar membaca dasar dan keterampilan pertukangan. Sekarang, karena pengalaman ini, dia bekerja sebagai tukang kayu magang di sebuah perusahaan konstruksi Rio dan telah menabung cukup uang untuk membeli gubuk kecil di favela pusat kota. Dia mendapatkan dua gaji minimum, atau sekitar $ 150 sebulan, dan terus belajar. "Sergio sekarang berusia delapan belas tahun, dan telah menjadi sepenuhnya terintegrasi ke dalam masyarakat," kata Carlos dengan rasa bangga yang bisa dibenarkan.