Enrique VelázquezMeksiko • Ashoka Fellow sejak 1989
Enrique Velazquez membentuk Komite Durango untuk Pelestarian dan Pertahanan Lingkungan, model kerja sama antara pemerintah, industri, dan masyarakat. Mengganti konflik yang melumpuhkan, pendekatan ini memilah-milah masalah lingkungan dan mempromosikan alternatif yang secara ekologis seimbang.
Orang
Keluarga Enrique berasal dari negara bagian utara Sinaloa, tempat ia dibesarkan dan menjadi siswa hingga sekolah menengah. Di awal tahun 70-an, dia meninggalkan rumah untuk belajar di ibu kota, Mexico City. Di Universitas Nasional ia pertama kali belajar menjadi seorang matematikawan, tetapi ia mengubah mata kuliah setelah satu tahun dan mendaftar untuk belajar Ekonomi karena ia merasa lebih fokus pada masalah konkret. Ia membiayai studinya dengan bekerja sebagai asisten akuntansi paruh waktu selama beberapa tahun. Pada pertengahan '80 -an, ia mulai mengerjakan program pelatihan untuk komunitas petani kecil di negara bagian Guerrero di pantai barat yang bermasalah secara sosial. Minat dan perhatiannya yang semakin meningkat membawanya untuk membantu organisasi pedesaan lainnya di daerah tersebut, terutama dengan desain dan evaluasi proyek. Akhirnya karya ini memperkenalkannya pada Comite de Defensa Popular di Durango. Situasi yang benar-benar berdampak dan destruktif yang dia temukan di sana adalah tantangan yang mengarah pada penciptaan Comite de Defensa y Preservacion Ecologica.
Ide Baru
Enrique telah mengambil masalah besar: pencemaran air di Rio Tunel, sungai yang mengalir melalui dan menyediakan pasokan air untuk sebagian besar negara bagian Durango, dan mengubahnya menjadi poros untuk pembangunan lingkungan dan ekonomi negara. Untuk melakukan ini, dia harus mengatasi pola di mana para aktor utama tidak berbicara dan menahan satu sama lain, paling-paling, saling menghargai rendah. Sebaliknya dia menciptakan lingkungan politik dan kerangka kerja faktual yang dapat diandalkan yang (a) mendorong dan (b) memungkinkan pemecahan masalah kolektif yang efektif. Enrique menerapkan pendekatan ini pada masalah Terowongan Rio dan menghasilkan sejumlah solusi kreatif yang dengan sendirinya dapat menjadi model yang berguna. Salah satunya adalah Dana Perwalian yang ia bujuk kepada pemerintah, industri, dan petani kecil untuk bersama-sama membayar serangkaian investasi yang aman bagi lingkungan yang akan membantu para korban utama pencemaran sungai & # 150; petani hilir & # 150; menyesuaikan diri. Investasi ini memberi para petani akses ke, misalnya, air bersih yang dapat mereka gunakan, hewan mereka, dan tanaman mereka dengan memulihkan mata air lokal yang hilang. Mungkin sama pentingnya, dana perwalian mengikat para pelaku utama untuk bersama-sama menghadapi masalah daerah mereka secara jujur dan analitis, dan kemudian menerapkan solusi yang paling masuk akal bagi semua orang. Jumlah dari solusi individu ini mewakili pendekatan yang terintegrasi dan baru untuk mengatasi masalah sosial dan lingkungan yang sangat parah yang diciptakan oleh kerusakan cepat dari begitu banyak sistem air Meksiko selama beberapa dekade terakhir. Pendekatan Enrique juga merupakan contoh yang baik tentang bagaimana berhasil melibatkan sumber daya luar dalam pemecahan masalah lokal. Dia efektif dalam menggambar di Universitas Nasional untuk membantu berbagai analisis teknis yang dibutuhkan dan, lebih umum lagi, dalam memberikan tingkat kredibilitas yang sangat penting bagi organisasi swasta kecilnya untuk pelaksanaannya. Ini tidak terjadi hanya dengan membayangkan ide; catatan kontribusi universitas untuk masalah sosial yang kompleks, terutama yang penuh konflik dan oleh karena itu bersifat politis & # 150; terlepas dari keinginan umum agar universitas memberikan lebih banyak kontribusi & # 150; sangat sedikit mengecewakan. Organisasinya harus memberikan pengetahuan dan kepekaan yang menjembatani yang biasanya mencegah para sarjana dan komunitas untuk terhubung. Enrique yakin pendekatannya dapat memberikan kontribusi penting bagi penyelesaian masalah lingkungan masyarakat jauh di luar DAS Rio Tunel. Dia sekarang turun tangan untuk mencoba menyelesaikan skandal dan konflik berkepanjangan di Negara Bagian Coahuila, di mana beberapa air tanah terkontaminasi arsenik berbahaya.
Masalah
Pada tahun 1988, warga campesino Durango yang tinggal di dekat Sungai Tunel dan yang secara sistematis menyaksikan penurunan pasokan air mereka memutuskan untuk membakar pabrik selulosa yang telah membuang residu industrinya ke sungai selama 15 tahun terakhir. Keputusan itu, meski tidak pernah terlaksana, adalah puncak dari konflik yang sejak itu Enrique menjadi aktor utama yang coba selesaikan. Negara Bagian Durango tidak siap untuk ekspansi industri. Tidak ada rencana pembangunan kota, apalagi penyediaan pertumbuhan kota yang seimbang secara ekologis. Masalahnya memburuk pada tahun 1985 ketika sistem pengolahan air limbah yang pada saat itu sudah usang, dan dalam hal apapun tidak efisien, sistem pengolahan air limbah berhenti berfungsi. Lebih dari 800 liter per detik air yang tercemar mengalir tanpa terdeteksi ke Sungai Tunel, sumber air minum bagi lebih dari setengah juta penduduk ibu kota Durango. Limbah industri dalam jumlah besar yang dihasilkan oleh industri selulosa (Durango adalah negara bagian paling penting di Meksiko dalam produksi kayu) juga dibuang tanpa diolah ke sungai. Limbah kimia tingkat tinggi yang ada di sungai memiliki efek yang lebih merusak kesehatan penduduk lokal, baik secara langsung maupun tidak langsung melalui hasil pertanian dan ternak. Masalahnya kemudian tidak hanya bagaimana menyelesaikan pencemaran akut dari persediaan air Durango dan banyaknya ketidaknyamanan yang menyertainya, tetapi juga bagaimana membawa perdamaian damai dari semua aktor yang terlibat - industri, pemerintah dan campesinos - dan untuk membuat semua orang sadar bahwa di sana tidak ada penyebab tunggal atau solusi untuk masalah tersebut.
Strateginya
Enrique memulai dari premis bahwa tidak ada satu kelompok pun yang harus disalahkan atas pencemaran sungai. Dan yang dibutuhkan adalah studi teknis yang direncanakan dengan baik oleh tim peneliti multidisiplin yang dapat menunjukkan dengan tepat tingkat pencemaran sungai yang sebenarnya dan penyebabnya. Meskipun pemerintah dan industri pada awalnya skeptis terhadap tingkat sebenarnya pencemaran air di negara bagian itu, hasil studi tersebut dengan cepat meyakinkan mereka tentang perlunya dialog. Untuk mendapatkan hasil ini, kredibilitas sangat penting. Enrique memenangkannya dengan melibatkan Kementerian Lingkungan Hidup dan Universitas Nasional dan memberikan liputan radio dan pers yang substansial tentang hasilnya. Imbalannya adalah serangkaian kesepakatan besar antara semua pihak yang terlibat. Seperti disebutkan, salah satu pencapaian spesifik utama Enrique adalah pembentukan Dana Perwalian Sosial (Fideicomisco). Ia menarik investasi modal dari masing-masing sektor dan mendanai Rencana Ekologi untuk Pembangunan Daerah yang Produktif dengan total investasi dua juta dolar. Lima puluh persen berasal dari industri, 35 persen dari instansi pemerintah dan 15 persen dari produsen lokal. Rencana tersebut akan membiayai lebih dari 60 kegiatan produktif yang berbeda, terutama di bidang penanaman buah-buahan, pemeliharaan ternak dan budidaya ikan. Pada saat yang sama, dua proyek pengolahan air terpisah telah ditetapkan: satu dalam tahap awal, oleh pemerintah untuk mengolah air limbah kota dan satu lagi untuk membersihkan air dari tanaman selulosa. Komisi Kewaspadaan warga akan memantau dan melaporkan pelaksanaannya. Proyek Enrique juga telah membentuk Program Ekologi Darurat untuk mengatasi beberapa konsekuensi paling mendesak dari pencemaran Sungai Tunel. Misalnya, serangkaian klinik kesehatan spesialis menangani penyakit (terutama pada kulit) yang disebabkan oleh kontaminan air. Bagian yang sangat penting dari tanggapan proyek Durango adalah menciptakan pasokan air baru yang aman bagi para petani. Sumur baru dan pembangunan kembali banyak mata air lama di kawasan itu merupakan bagian yang sangat penting, murah, dan kritis dari penyelesaian masalah proyek. Selain itu, bersama dengan Kementerian Pertanian, Enrique sedang menyiapkan proyek baru yang jauh dari sungai yang dapat menarik pasokan air mereka dari sumur dan mata air yang tidak tercemar. Masa depan menunjuk ke berbagai bidang strategi. Enrique menegaskan bahwa jika suplai air ingin dilindungi sepenuhnya, maka dia juga harus bekerja dengan sumber suplai dan dengan masyarakat hutan yang pada akhirnya melindungi asal-usul sungai. Dia juga bergerak untuk membantu mendirikan proyek serupa di negara bagian lain, terutama di Coahuila, di mana orang-orang disuplai dengan air yang terkontaminasi arsenik yang diambil dari waduk air tanah yang dalam.