Iwan Mucipto MoelionoIndonesia • Ashoka Fellow dal 1990
Iwan Mucipto si propone di creare un'unione di tutti coloro che aiutano le popolazioni costiere sempre più emarginate, sia i pescatori che le loro comunità, delle isole della povera metà orientale dell'Indonesia.
La persona
Cresciuto in una famiglia altamente istruita, Iwan ha studiato scienze politiche a Bandung. Ha curato il paper dello studente ed è stato eletto capo del corpo studentesco. Il suo impegno sociale lo ha portato a lavorare per l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) come sociologo del progetto. I suoi quattro anni lì gli hanno dato un'ampia conoscenza delle dimensioni tecniche e istituzionali del lavoro sulle questioni costiere e della pesca. Questo lo ha anche lasciato a disagio per le elevate spese generali del sistema delle Nazioni Unite. Nel 1986, è andato a lavorare con YLKP, una zona costiera e PVO della pesca che lavora principalmente tra le isole a est di Bali. Qui continuarono sia la sua educazione che i suoi contributi. Ha aiutato l'organizzazione a passare a una struttura più decentralizzata, un processo creativo che contribuisce in modo significativo al suo concetto organizzativo per l'associazione. È diventato capo della divisione pesca di YLKP. Da quella posizione, ha lanciato e guidato una serie di innovazioni tra i pescatori dell'isola di Gil Air. Alcuni esempi illustreranno. Per dare ai pescatori un interesse nella conservazione delle parti più vitali della barriera corallina, sta aiutando alcuni di loro ad addestrarsi per essere guide subacquee per i turisti. Questo incentivo, a sua volta, non è che una parte di un programma più ampio per convincere tutti a concordare e rispettare un sistema di zone che metterebbe le parti più sane delle barriere coralline fuori dai limiti della pesca. È stato anche alla Gil Air che ha sperimentato il lavoro attraverso le istituzioni e gli interessi del mecenate per stimolare un cambiamento più ampio. Oltre a dargli un senso della libertà unica ed esilarante di sperimentare del PVO, questi ultimi anni lo hanno anche lasciato molto sensibile ai loro limiti e vulnerabilità. Per molti versi l'esperienza è stata il complemento perfetto del suo tempo con la FAC. Poiché sia le pressioni private che la rivoluzione blu voluta dal governo si ripercuotono sui milioni di poveri delle coste dell'Indonesia orientale, Iwan ora si propone di organizzare altre voci che possano dimostrare e discutere per altre idee.
La Nuova Idea
Nell'Indonesia orientale, come in gran parte del mondo, la zona costiera è fondamentalmente diversa dalle aree interne dal punto di vista ecologico, economico e quindi sociologico e politico. Governata fino a tempi recenti da sonnolenti usanze locali e largamente ignorata da altri, questa regione costiera sta improvvisamente vivendo una serie di profondi cambiamenti, molti al di là della portata non solo della popolazione e del governo locali, ma anche delle nuove istituzioni che stanno nascendo per aiutare. creare qualcosa tra una struttura e un'associazione per riunire e aiutare tutti i gruppi ampiamente diversi che lavorano per aiutare i pescatori e i loro vicini costieri nell'Indonesia orientale, in particolare Nusa Tenggara orientale e occidentale, Maluku e Irian. È progettato per rafforzare le organizzazioni locali, i gruppi di comunità oi produttori e le loro associazioni. In primo luogo, Iwan vuole rafforzare i gruppi più piccoli e locali. In secondo luogo, cerca di fornire servizi e consentire un'azione efficace a livello regionale e nazionale che sono al di fuori della portata dei loro elettori locali, ma che ora sono essenziali man mano che forze più grandi influiscono sulla regione. Più in particolare, vuole incoraggiare le organizzazioni di volontariato private (PVO) a fare ciò che sanno fare meglio, ad innovare. Per farlo devono liberarsi dal pensiero conformista che sente sempre più caratterizzare il settore emergente del PVO in Indonesia. Ciò, a sua volta, significa che l'istituzione che costruisce deve essere strutturata con cura per non diventare un veicolo che incoraggia il pensiero comune, ma invece rafforza e rispetta veramente gli innovatori locali. In secondo luogo, fornirà un quadro in cui coloro che lavorano nelle diverse organizzazioni in il settore potrà ottenere e contribuire a servizi comuni. La formazione e la consulenza di mutuo aiuto sono due esempi. La sua associazione organizzerà sessioni di formazione, aspettandosi molto che i partecipanti condividano le loro competenze e imparino. Questo servizio fluisce quindi naturalmente in gruppi che hanno acquisito un'abilità necessaria, ad esempio, come costruire e posizionare strutture artificiali simili a scogliere per attirare i pesci a buon mercato, aiutare coloro che si trovano in altre parti della regione a dominarlo. Funzionando su una pianura più ampia, inoltre, il suo l'organizzazione sarà in grado di dare ai suoi componenti una portata più ampia. Prevede, ad esempio, di aiutare queste piccole organizzazioni geograficamente remote a raggiungere i finanziatori in modo più efficace. Ciò faciliterà anche il loro impatto sulle politiche nazionali e regionali, improvvisamente del tutto essenziale. L'organizzazione di Iwan può aiutare a raccogliere informazioni, identificare rischi e opportunità e organizzare iniziative parallele o collettive. Iwan ha una serie di idee specifiche che intende perseguire durante la costruzione di questa nuova istituzione. Un esempio illustra il suo senso dell'importanza di andare oltre il pensiero collettivo della comunità PVO. Poiché i PVO comunemente vedono i "mecenati" o i proprietari di barche da pesca come uomini d'affari e persino esploratori piuttosto che come poveri che queste organizzazioni cercano di servire, generalmente non lavorano con loro. Tuttavia, Iwan ritiene che aiutarli a essere più efficienti offra grandi opportunità e che lavorare attraverso i clienti possa essere uno dei modi più efficaci per fermare le pratiche dannose (come bombardare le barriere coralline con la dinamite per spingere più pesci nelle reti).
Il problema
Il governo indonesiano ha deciso di rilanciare lo sviluppo dell'Indonesia orientale. Naturalmente si è concentrato rapidamente sullo sviluppo delle macchine e in particolare della pesca. Gli sforzi del governo si concentrano principalmente sull'aumento del PIL. Finora ciò ha significato aumentare la produzione investendo in un'industria della pesca "moderna" su larga scala, ad esempio grandi aziende che gestiscono rimorchi, impianti di celle frigorifere, ecc. Questo approccio è riuscito ad aumentare i raccolti negli ultimi anni. Nella provincia di Nusa Tenggara occidentale, ad esempio, le catture sono aumentate del 14,4%, da 48.000 tonnellate nel 1987 a 55.000 tonnellate nel 1988. I progetti governativi che contribuiscono al PIL sono aumentati di un ulteriore 50% nel 1989, da 20 milioni di dollari a 30 milioni di dollari USA .Tuttavia, come documentano un giornale dopo l'altro, questo progresso sta lasciando i pescatori e le loro comunità ancora più impoveriti di prima. I nuovi viaggiatori spazzano via un gran numero di pesci, in particolare le specie più pregiate. Anche se alcune persone del posto possono trovare lavoro nell'equipaggio su alcuni pescherecci da traino, molte volte quel numero perde i propri mezzi di sussistenza. I perdenti non sono solo i pescatori, ma anche coloro che li hanno supportati con tutto, dalle barche e reti al cibo e tutti coloro che si occupano di lavorazione e commercializzazione del pescato. Un'altra vittima è stata la base di risorse che alla fine sostiene il pescato. Alcuni dei danni sono una conseguenza diretta dei rimorchi che trascinano il fondo e/o estraggono il pesce a una velocità insostenibile. Alcuni sono indiretti: poiché altri sono spinti al limite economico, sono tentati di adottare misure disperate per aumentare le catture a breve termine, ad esempio bombardamenti sulla barriera corallina. Meno drammatico di tali bombardamenti sulla barriera corallina, ma probabilmente più grave è stata la corrosione di restrizioni consuete che avevano assicurato la salute a lungo termine della pesca locale. Nel corso di secoli di esperienza, ogni parte della costa ha sviluppato regole, ad esempio, per non pescare in determinate aree durante i periodi chiave della riproduzione. Tuttavia, almeno finora, non è possibile che i pescherecci da traino possano ottenere queste informazioni anche se le volessero. Poiché la concorrenza dei pescatori locali ignora queste restrizioni, a loro volta sono tentati di non negare a se stessi ciò che i loro concorrenti non negano. Il governo ha diversi programmi progettati per aiutare. Un programma cerca di fornire ad alcuni pescatori barche e attrezzature moderne. Tuttavia, i numeri sono limitati e anche loro non sono completamente attrezzati. Un programma precedente era incentrato sui pescatori su piccola scala, ma ora sta subendo un abbandono. La sua focalizzazione ristretta sui pescatori rispetto all'economia costiera confinante, anche prima, ne limitava l'impatto. Sebbene Iwan spera alla fine di cambiare la politica del governo, sa che deve iniziare a costruire con coloro che sono ancora preoccupati per i piccoli pescatori di massa e le loro comunità, il loro proprie organizzazioni e le OPP. Fortunatamente, nell'ultimo decennio una manciata di PVO che lavorano in diverse parti dell'Indonesia orientale hanno sviluppato abilità nello sviluppo integrato delle aree costiere e hanno acquisito credibilità presso la popolazione costiera. Altri PVO più piccoli, sempre più inclusi alcuni organizzati a livello locale, stanno iniziando a germogliare. Questa è la risorsa che fornirà la leadership per innovare e contribuire a creare alternative pratiche e più promettenti per le popolazioni costiere. Tuttavia, queste organizzazioni sono sparse, di portata limitata e spesso di comprensione e vulnerabili. Serve qualcosa di più.
La strategia
Iwan ha già conquistato i quattro più importanti PVO delle zone costiere dell'Indonesia orientale. Si uniranno per creare la struttura di base iniziale per la nuova associazione. La loro esperienza collettiva, competenza, credibilità e contatti dovrebbero consentire un inizio rapido e forte. Man mano che l'associazione inizia a tenere sessioni di formazione, organizza consulenze di aiuto reciproco, aiuta i suoi membri a raccogliere fondi e organizza attività di advocacy cooperativa, dimostrerà agli host di altri gruppi i vantaggi di unire insieme. All'aumentare del numero di gruppi associati allo sforzo comune di migliorare la qualità della vita dei cittadini della costa, aumenta il valore di ogni singolo esperimento. L'associazione non solo aiuterà gli sperimentatori ad avere successo, ma fornirà anche un canale perfetto attraverso il quale ogni idea può raggiungere precisamente le persone nella regione che hanno maggiori probabilità di capirla e caratterialmente propense ad adottarla e sostenerla.