サマートサカウィー

タイ • 2001年フェロー選定

タイ南部の村で働くサマート・サカウィーは、メンバーに新しい経済的機会を生み出すだけでなく、市民社会の中心的価値観である「良い統治、透明性、参加」を育む新しい貯蓄グループを開発しました。ビレッジアップ。

人物

サマートはタイ南部で、母親と父親、父親の2番目の妻、12人の子供を含む大家族で育ちました。彼の村は孤立していて非常に貧しく、道路も電気もほとんどありませんでした。彼らは自分たちの所有物を持っていなかったので、彼の家族は近隣のヤシのプランテーションから砂糖を収穫しました。正式な教育は「男性の子供のみ」であり、家族の経済的ニーズの二次的な優先事項でした。それにもかかわらず、サマルトは中等学校の入学試験に合格し、最寄りの都市ソンクラーの寄宿学校に受け入れられました。村でおやつを売ってお金を稼いだ3人の姉に財政的に支えられて、サマートは入学しました。中等学校に続いて、彼は大学教育を追求するためにバンコクに北に旅行しました。この時期は孤独でしたが、経験と新しいアイデアが豊富でした。訪問でサマートは彼を完全に変えたことを覚えているでしょう、長い亡命期間から戻ったいとこはサマートに政治理論を紹介し、政治、富の分配、そして社会における個人の役割についての本を貪欲に読んだままにしました。バンコクで8年間過ごした後、サマートは南部に戻り、村人に技術革新を紹介することで経済発展を促進する有名な全国組織であるタイ適正技術協会の役職に就きました。最初はボランティアとして、後にスタッフとして、サマートは村人と協力して、村の主力製品である砂糖を精製するための効率的で環境に優しいストーブを設計および設置しました。具体的な問題に具体的な解決策を適用する必要があった2年間のプロジェクトは、彼を政治理論の領域から村の生活の世界に戻し、コミュニティのダイナミクス、特に男性と女性の間のダイナミクスを綿密に観察することを可能にしました。サマートは、経験と読書を通じて得た視点から、村の責任をシフトし、女性と男性の両方にとって機会が増えるコミュニティを構築する方法を見つけました。

新しいアイディア

サマートは、確立された経済開発ツールであるコミュニティ貯蓄グループを使用して、農村の村人に収入を提供するだけでなく、より幅広いニーズに対応しています。彼は貯蓄グループの構造と管理を変更して、より大きな市民の責任を奨励し、近隣の村の貯蓄グループを倒した腐敗と管理ミスを防ぎました。メンバーは、他の貯蓄グループと同様に、個々のイニシアチブを開始するために少額のローンを取得します。また、グループの収益の一部は、コミュニティビジネスの立ち上げに使用されます。サマートは、村の女性が貯蓄グループとコミュニティビジネスの両方で管理の役割を担うように訓練することで、自信、自尊心、ビジネスの洞察力を獲得できるようにしています。多くの女性は正式な教育を受けていないため、基本的な会計、管理、マーケティングのトレーニングを受けることで、配偶者や地域社会から尊敬され、人生が劇的に変わります。彼らは自分たちのコミュニティで責任を負うことに加えて、貯蓄グループを設立するために近隣の村の女性を訓練しています。サマートは、彼のモデルが最終的には農村部でもより効果的な環境計画と資源管理のための重要な刺激となることを望んでいます。

問題

UNDPの推定によると、タイ人のほとんどは国の6,200万人の78％が都市部の外に住んでおり、その多くは人口1,000人以下の農村に住んでいます。貧困とコミュニティ計画の欠如を特徴とする多くの村は、政府の援助プログラムや国際開発組織からの援助という形で外部の支援に依存しています。このサポートは意図的であり、いくつかの重要な問題を解決する可能性がありますが、外部の支援への依存を生み出したり永続させたりして、地域の問題に対する地域の解決策の成長を妨げる可能性もあります。持続可能性を促進するために設計された開発ツールである貯蓄グループは、10年以上前にタイで導入されました。しかし、それは限られた成功しか享受しておらず、多くのコミュニティは計画が完全に失敗するのを見てきました。部分的には、従来の貯蓄グループの管理構造は、管理ミスを防ぐために必要なチェックとバランスが不足しているため、責任があります。決定は通常、一人または小グループに委ねられ、貯蓄グループを汚職または横領に感染させます。一部のコミュニティがこれらの落とし穴を避け、強力な貯蓄グループを構築したことは事実です。しかし、サマート氏は、村人たちは貯蓄グループをそれ自体が目的であり、コミュニティの発展と市民参加を促進する強力なツールとしてではなく、コミュニティにいくらかの経済的利益をもたらしていると考えていると述べています。と女性の虐待。先例と伝統は、村の女性に、たゆまぬ努力をし、意思決定を避け、男性に服従することを教えてきました。サマートは、収穫期の間、農村の女性は日常的に20時間働き、男性より3時間長いと推定しています。彼らは料理、掃除、植え付け、収穫、そして一日の終わりに疲れ果てたままにする他のさまざまな重要なタスクを実行します。家族での彼らの重要な役割にもかかわらず、家庭内暴力の事例は頻繁であり、多くの夫は妻が近所の人を訪ねたり、懇親会や儀式に出席したりするために家を出るのを禁じています。公開フォーラムでは、女性が発言することはめったにありません。過去の世代によって切り分けられた、自分の意見や自分の役割を超えて行動する能力に自信がないためです。これらのコミュニティが孤立しているため、子供たちは自分たちの身近なコミュニティで目撃した社会的パターンだけを知って成長します。

戦略

サマートは、成功した貯蓄グループとコミュニティビジネスを確立する結果ではなく、プロセスにおける社会的変化の最大の機会を見ています。彼の戦略は徐々に展開します。彼は強力なコミュニティメンバー、主に女性を特定し、マネージャーやリーダーになるようにトレーニングし、ガバナンスとコミュニティ計画への関心を高め、村の優先順位を設定し、家族やコミュニティのダイナミクスを再構築するプロセスを指示できるようにします。ジェンダー関係に関して。彼は自分のデザインの貯蓄グループテンプレートを使用して、成功した製品の所有権を村に引き継ぐように勧めています。サマートの経験では、貯蓄グループを立ち上げて実行するのに2〜3年かかり、さらにコミュニティビジネスを立ち上げるのにさらに数年かかるかもしれませんが、その結果は劇的で長続きします。サマートは、導入段階の村の女性を対象としており、非公式の夜のディスカッションやトレーニングセッションに参加するように促しています。トレーニングシリーズには2つの目標があります。 1つ目は、貯蓄グループや地域社会の強力なメンバーとして「訓練と励ましをもって」現れるリーダー、女性を特定することです。 2番目の目的はスキルの構築です。参加者は、基本的な会計スキルを学び、管理慣行、合意形成、および優先順位の設定についての議論を開始します。サマートは、財務管理などの主題を簡単かつ明確に提示します。たとえば、「借方」や「貸方」などの専門用語を使用する代わりに、彼はキャッシュフローの原則を説明するために図に依存しています。コミュニティビジネスを確立する際に、彼は村人が市場性のある製品を特定するのを助けます。その製品の生産は地元の資源と方法に依存しています。トレーニングとピアサポートを通じて、参加者は貯蓄グループとコミュニティビジネスを立ち上げる自信を得ることができます。その過程で、彼らは自分たちを家族に個別に、そしてコミュニティに集合的に主張します。サマートは、女性のコアグループを特定して訓練した後、コミュニティ貯蓄グループを設立し、その後、コミュニティビジネスを構築するプロセスを通じて村を指導します。彼はテンプレートを提示しますが、グループのリーダーが株主によって表明された優先順位を検討することを奨励します。パーセンテージはコミュニティの目的に応じて変化しますが、貯蓄グループテンプレートは5つのコアアカウントで構成され、通常は月単位でグループの収益が割り当てられます。基本的なアカウント構造は、通常の初期パーセンテージ割り当てで、次のとおりです。_株主利益（50％）コミュニティビジネスからの利益は、このアカウントを通じてメンバーに送られます。_コミュニティビジネスファンド（30％）コミュニティビジネスを開発するための資本＆＃ 150;マーケティングや機器の購入などの費用を含む＆＃150;はこのアカウントから発生します。_社会福祉基金（10％）コミュニティによって概説された優先順位に応じて、このアカウントからのお金は、メンバーの健康保険、購入などの費用をカバーする場合があります学童のための教科書や制服、高齢者や就学前の子供たちの世話、葬儀費用の費用。_開発および訓練基金（5％）確立された貯蓄グループへの露出旅行を含むスタッフ訓練などの費用がカバーされます。このアカウントから。 _市民への働きかけ（5％）当初は全体のわずかな割合を占めていますが、サマートは、この口座がガバナンスへの長期的な市民参加の発展と貯蓄グループモデルの普及の両方において重要な役割を果たすと主張しています。従来の貯蓄グループにはない市民支援基金は、サマートが村人に自分たちのグループを超えて到達することを奨励するメカニズムです。これまで、いくつかの村の株主はこの基金を使用して、他のコミュニティが貯蓄グループを設立したり、土地を購入したり事務所を設立したりするための無利子ローンを提供することで既存のグループを強化するのを支援してきました。市民アウトリーチ基金は全体に占める割合の点では小さいように見えますが、Samartは、貯蓄グループとコミュニティビジネスが成熟するにつれて割合が増えると述べています。実際、ある貯蓄グループは、合計700,000バーツ（約17,500ドル）の利益の60％を社会福祉および市民支援基金に再配分することに投票しました。この資金の一部は、近隣の町の洪水被害者への融資ではなく、助成金として提供されました。貯蓄グループとコミュニティビジネスの両方の管理が重要です。サマートのモデルでは、経営陣は、匿名の投票プロセスを通じて株主によって選出された、最大9人の代表者で構成される委員会に依存しています。任期は、管理プロセスへのより広範な関与を奨励し、新世代のリーダーを支援するために1年間に設定されています。株主は四半期ごとに、また必要に応じて臨時の緊急会議のために召集しますが、委員会のメンバーは毎週会合し、緊密に協力します。責任は毎月ローテーションし、委員会のメンバーは、簿記、メンバーからのお金の収集、ローンの承認、ローン返済のフォローアップなど、さまざまな役割の専門知識を得ることができます。クロストレーニングは全体的なスキルレベルを上げるだけでなく、この地域の他の貯蓄グループを失敗させた汚職や汚職についての憶測を防ぎます。サマートは現在、タイ南部の11のコミュニティと直接協力しており、そのうち6つはモデルを非常に真剣に受け止め、成功したビジネスベンチャーを開発し、場合によってはかなりの利益を上げています。ゴマとシュガーパームスナックを製造、包装、販売しているあるコミュニティは、有機食品チェーンを通じてその製品を全国的に販売することに成功しています。ただし、影響はこれらの11のコミュニティにとどまりません。このモデルは、国内外の市民社会組織、コミュニティリーダー、学者、政府関係者からますます注目を集めています。毎年数百人のゲストがサマートの村を訪れます。