フマイライスラム

バングラデシュ • 1990年フェロー選定

Humeira Islamは、バングラデシュで突然非常に多くの都市スラム居住者（ダッカだけで300万人以上）のために活動するグループの最初の連合を設立し、主導しています。彼女はまた、スラムのさまざまな現実に合うように農村部の貧困層のために成功したグラミン銀行のクレジットプログラムを変更し、ヘルスケアと家族計画を提供する新しい方法を開発しています。

人物

フメイラは高学歴の家庭で育ちました。さらに重要なことに、イーストベンガル内務省の副書記に昇進した彼女の父親は、一貫して彼女を男の子と同じように扱っていた。すべての子供たちは、「他の人が同意しなくても、私たちが正しいと思うことは何でもする」べきだと信じて育ちました。しかし、彼女は成長するにつれて、バングラデシュでの女性の不平等な扱い方の両方に取り組む必要がありました。社会と小さなエリートと他のすべての人の間の巨大なギャップ。彼女が博士論文に取り組んでいるとき、フメイラは女性の不平等な地位と経済的機会の欠如との間の密接な相関関係に直面しました。実践的な経験を積んだ後、彼女は今、両方を変えるために何かをしようとしています。

新しいアイディア

バングラデシュは最近まで圧倒的に田舎だったので、その都市のニーズについてはほとんど考えられていませんでした。しかし、バングラデシュは1,500万人以上の都市居住者を抱えており、フメイラの見解では、深刻な政策の策定とそれを実施する実際的な方法の発見を延期することはできません。その結果、1989年11月、彼女は主要な民間の自主的グループを招待する手紙を送りました。都市部の貧しい人々と協力して、彼女と協力して連合を結成しました。それ以来、最初の会議に参加した5つのグループは、連合の着実な核心で14に成長し、問題に応じて定期的に参加する他のグループの数が増えています。連合はいくつかの目的を果たします。第一に、メンバー間の嫉妬と誤解がますます協力的なコラボレーションに変わりつつあります。政府がアガルガオンの住宅を強盗する計画を発表したとき、連合は課題に直面しました：メンバーグループは共同で住民を組織し、報道機関に話し、政府を説得し、そして将来同様の過ちを防ぐために新しい政策を明確にしました。また、メンバーグループがプログラムを通じて話し合い、最大限の調整を確保し、長期的にはより効果的なアプローチを検討するのに役立ちます。たとえば、ジェンダーに焦点を当てていないグループを含むほとんどのグループは、現在、女性に特別な重点を置いています。最後に、連立政権は国の都市政策の策定に取り組んでおり、公の検討と擁護キャンペーンをフォローアップする予定です。これとその後の政策変更の基礎を築くために、連立政権はまた、スラムの問題だけでなくその利益も国民が理解するのを助けるための長期プログラムを開始している。犯罪の寄生的な避難所としてのスラムのステレオタイプは、賢明な政策の形成を助けません。フメイラ自身の組織は、貧しい人々のための成功した農村貸付プログラムを都市環境に適応させてきました。たとえば、彼女の貸付方針は、夫が運営する人力車に資金を提供するために女性が資金を借りるのに非常に満足しています。実際、これは彼女の近所の女性グループのメンバーが使用するクレジットの最も一般的な最初の使用法です。男性が車を運転する場合でも、女性が財政を管理します。これらの地元の女性グループは、それぞれ異なる目的を持つ4つの貯蓄スキームを運営しています。パンクしたタイヤなどの緊急事態に支払うために、利息資本の5％を確保します。もう1つは、完全にオープンな任意寄付基金です。プログラムが成長するにつれて、その支部は財政的に自立するようになります。それぞれにマネージャー、6人のフィールドワーカー、および会計士がいます。フメイラは、5年以内に54,000世帯が直接関与することを期待しています。都市部で事業を行うことの利点の1つは、利用可能な市場機会の範囲であり、フメイラは女性に型破りな機会を探すことを奨励しています。人力車への投資の最初の波の後、その後の投資のパターンはますます多様になります。彼女は、市場志向の投資は、女性が行う伝統的な家庭の出来高給の15タカと比較して、1日あたり30タカを生み出すと見積もっています。彼女は、女性が集合的にマイクロ投資を卒業し、衣服の生産などの中小企業を立ち上げるのに十分な大きさの資産を持っている日を楽しみにしています。このコアアクティビティから構築して、フメイラの女性グループは、幼い子供たちが彼らの教育で有利なスタートを切るのを手伝ってください。グループはメンバーの中から、仕事をするのに十分な初等教育を受けた人を選び、彼女を雇って、各地域の正式な学校に給餌するように設計されたクラスを組織します。フメイラの組織は現在、独自の地元の薬局や薬局を組織することによってスラム街。この健康ネットワークは、メンバーの別のニーズに応えて、その重要な機能の1つとして家族計画情報を提供します。

問題

フメイラの作品は、3つの巨大な重複する問題を攻撃します。都市とそのスラムの急速な成長のすべての結果、誤った政策でこの成長に反応する社会の結果、そしてこの社会の女性がこれらの中で生活することに直面する特別な問題スラム街都市がバングラデシュで成長していなかった場合、懸念の本当の理由があります：他の場所と同様に、それらは個人と社会の両方にとってはるかに知的に生き、より自由で多様な生活の現実とさらに大きな希望の両方を表しています全体として。ただし、慎重に管理しないと、移行によって、回避可能な大きな苦痛がもたらされる可能性があります。愚かに管理された場合、結果は本当にひねくれたものになる可能性があります。貧しい家族の突然の強制立ち退き、その多くは都市への新しい移民であり、フメイラはまさにそのような愚かさと鈍感さを象徴しています。世界中の都市の経験が証明しているように、そのようなスラムの除去は都市の問題を悪化させるだけです。 「削除された」人々は消えません。彼らは市内の他の場所に定住しますが、今だけ彼らははるかに貧しいです。彼らは自分たちが建てた家だけでなく、彼らの苦痛に蓄積された所有物の多く、彼らの隣人と支援ネットワーク、おそらく彼らの収入源、そして彼らと彼らの隣人が築いたどんなコミュニティ機関も失いました。彼らはまた、トラウマを抱え、政府とその代理人から疎外されてきました。そのような立ち退きは、スラムに対する政府（および中産階級）のステレオタイプに基づく敵意の態度と、対処するためのインテリジェントな政策の欠如のますます厄介な症状になりました。その都市化。女性はこの過程で多大な苦しみを味わってきました。伝統的に依存度が高く、教育を受けておらず、ビジネスや財政の管理に不慣れだった彼らは、突然、村の環境とは根本的に異なる環境に対処しなければなりませんでした。もちろん、これらの問題には大きな期待が寄せられています。それは、一般的な農村部の貧困や狭い視野から抜け出し、女性としてより希望に満ちた、より良い生活の機会に移行できるということです。ここからそこへ行くことは非常に難しいままです。

戦略

フメイラの自己割り当ての役割には、密接に関連するいくつかの部分があります。最初に、彼女はスラム居住者が彼ら自身のリーダーシップと財源で彼らが直面している特別な一連の機会と問題をどのように組織し、効果的に対処できるかを開発し、実証しています。彼女は、経済の安定と独立につながる信用の中心的な問題から始めました。パズルの中心的な部分は、識字能力から家族計画に至るまで、他のプログラムに対する組織的なフレームワークと一連の直接的なサポートを提供します。この部分を配置すると、彼女はスラムで働くいくつかの組織が効果的にコラボレーションする方法を学ぶのを支援し始めることもできます。それにより、それぞれの影響力が高まります。彼女は、ミルプール地域の貧困に対するそのようなモデル協調攻撃の組織化を支援しています。紛争解決を超えてサービス統合の強化に向けて進展する中、フメイラは、都市の貧困に取り組むグループの彼女のより広範な連合が取り上げることができるモデルを提供することを望んでいます。連合はすでに、関係するグループと社会が都市の貧困問題について考え始めるのを助けています。ダッカの強制的な「スラム除去」立ち退きを阻止するために組織化された戦いは、たとえば、人間の尊厳と都市の自己利益の問題を提起し、すべての人に停止、思考、そしてうまくいけば出現するように設計されたドラマです。新しい政策。このような「ケースメソッド」政策の策定に加えて、連合は一連の会議を主催し、関心のあるグループが来年国に提案するための広く前向きな都市の議題を準備しています。