Iwan Mucipto Moeliono

インドネシア • 1990年フェロー選定

Iwan Muciptoは、インドネシアの貧しい東半分の島々の、漁師とそのコミュニティの両方で、ますます疎外されている沿岸人口を支援するすべての人々の連合を作ることを目指しています。

人物

高度な教育を受けた家庭で育ったイワンは、バンドンで政治学を学びました。彼は学生論文を編集し、学生団体の長に選出されました。彼の社会的責任により、彼はプロジェクト社会学者として国連食糧農業機関（FAO）で働くことになりました。そこでの彼の4年間は、沿岸と漁業の問題に取り組むことの技術的側面と制度的側面の両方を幅広く理解することができました。それはまた彼に国連システムの高いオーバーヘッドに不快感を残しました。1986年に、彼は主にバリの東の島々の間で働いている沿岸地帯と漁業PVOであるYLKPと一緒に働きに行きました。ここで彼の教育と貢献の両方が続いた。彼は、組織がより分散化された構造に移行するのを支援しました。これは、協会の組織コンセプトに大きく貢献する創造的なプロセスであり、YLKPの水産部門の責任者になりました。その立場から、彼はギルエア島の漁師の間で一連の革新を開始し、主導しました。いくつかの例で説明します。サンゴ礁の最も重要な部分を保護することに漁師に賭けを与えるために、彼は彼らの何人かが観光客への水中ガイドになるように訓練するのを手伝っています。このインセンティブは、サンゴ礁の最も健康な部分を漁業の立ち入り禁止にするゾーンシステムに全員が同意し、尊重するためのより大きなプログラムの一部にすぎません。彼がより広い変化を促進するために後援者の制度と利益を通して働くことを実験しているのもギルエアでした。彼にPVOのユニークで爽快な実験の自由の感覚を与えることに加えて、これらの最後の年はまた彼に彼らの限界と脆弱性に非常に敏感なままにしました。多くの点で、この経験はFACでの彼の時間の完璧な補完でした。私的な圧力と政府の意図した青い革命の両方がインドネシア東部の海岸の何百万もの貧しい人々に影響を及ぼしているので、Iwanは現在、実証できる他の声を組織するために着手していますそして他のアイデアを主張します。

新しいアイディア

インドネシア東部では、世界の多くの地域と同様に、沿岸地帯は内陸地域とは生態学的、経済的、したがって社会的、政治的に根本的に異なります。最近まで、地元の厳粛な慣習に支配され、他の人々にはほとんど無視されていたこの沿岸地域は、突然一連の深刻な変化を経験しており、地元の人々や支配だけでなく、助けを求めて湧き出る新しい機関の理解をはるかに超えています。フレームワークと協会の間に何かを設定して、インドネシア東部、特に東と西のヌサテンガラ、マルク、イリアンの漁師とその沿岸の隣人を助けるために働くすべての大きく異なるグループを集めて支援します。これは、地元の組織、コミュニティグループ、または生産者とその団体を強化するように設計されています。まず、Iwanは、より小さく、より地元のグループを強化したいと考えています。第二に、それはサービスを提供し、地元の構成員の手の届かない地域および国レベルで効果的な行動を可能にすることを目指していますが、より大きな力が地域に負担をかけるようになるにつれて、それは今や不可欠です。より具体的には、彼は民間の自主的組織（PVO）に、彼らが最善を尽くして革新することを奨励したいと考えています。そうするために、彼らは彼がインドネシアの新興のPVOセクターをますます特徴づけていると彼が感じている適合主義者の考えから脱却しなければなりません。つまり、彼が構築する機関は、共通の考え方を奨励する手段となるのではなく、地元のイノベーターを真に強化し、尊重するように慎重に構築する必要があります。フィールドは、共通のサービスを取得し、貢献することができます。トレーニングと相互支援コンサルティングは2つの例です。彼の協会はトレーニングセッションを開催し、参加者が専門知識を共有し、学ぶことを大いに期待しています。このサービスは、必要なスキルを習得したグループに自然に流れ込みます。たとえば、人工魚礁のような構造を構築して配置し、魚を安価に引き付ける方法、地域の他の場所の人々がそれを習得するのを支援する方法などです。組織は、その構成要素により長いリーチを与えることができます。彼は、たとえば、これらの小さな地理的に離れた組織が資金提供者により効果的に手を差し伸べるのを支援することを想定しています。これはまた、彼らが国や地域の政策に影響を与えることを容易にし、突然非常に重要になります。 Iwanの組織は、情報の収集、リスクと機会の特定、並行または集合的なイニシアチブの調整を支援できます。Iwanには、この新しい機関を構築する際に追求する予定の具体的なアイデアがいくつかあります。一例は、PVOコミュニティの集合的な考え方を超えて手を差し伸べることの重要性についての彼の感覚を示しています。 PVOは一般に、漁船の「常連客」または所有者を、これらの組織が奉仕しようとしている貧しい人々ではなく、ビジネスマンや探検家とさえ見なしているため、通常は彼らと協力しません。しかし、Iwanは、彼らの効率を高めることは大きなチャンスをもたらし、常連客を介して作業することは、有害な慣行（サンゴ礁をダイナマイトで爆撃してより多くの魚を網に追い込むなど）を阻止する最も効果的な方法の1つであると考えています。

問題

インドネシア政府は、インドネシア東部の開発を後押しすることを決定しました。当然、機械、特に漁業開発に迅速に焦点を合わせてきました。政府の努力は主にGNPの増加に焦点を合わせています。これまでのところ、これは大規模な「現代の」漁業、つまりトレーラーや冷蔵施設などを運営する大企業に投資することによって生産を増やすことを意味していました。このアプローチは、過去数年間で収量を増やすことに成功しました。たとえば、西ヌサテンガラ州では、漁獲量は1987年の48,000トンから1988年には55,000トンへと14.4％増加しました。政府は、GNPへの貢献が1989年にはさらに50％増加し、2,000万ドルから3,000万ドルに増加したと予測しています。しかし、次々と新聞が報じているように、この進歩は漁師とその地域社会を以前よりもさらに貧しくしている。新しい旅行者は、膨大な数の魚、特に最も価値のある種を一掃します。少数の地元の人々が少数のトロール船で乗組員の仕事を得るかもしれませんが、多くの場合、その数は彼らの生計を失います。敗者は漁師だけでなく、ボートや網から食料まであらゆるもので彼らを支えた人々、そして漁獲物の加工と販売に従事するすべての人々です。もう1つの犠牲者は、最終的に漁獲量を維持する資源基盤です。損傷の一部は、トレーラーが底を引きずったり、持続不可能な速度で魚を引き抜いたりした直接的な結果です。間接的なものもあります：他の人は経済的優位に追いやられているので、短期的に漁獲量を増やすための必死の対策、例えばサンゴ礁の爆撃に誘惑されます。そのようなサンゴ礁の爆撃ほど劇的ではありませんが、おそらくより深刻なのは地元の漁業の長期的な健康を確保していた慣習的な制約。何世紀にもわたる経験から、沿岸の各地域では、たとえば、主要な産卵期に特定の地域で釣りをしないという規則が策定されてきました。ただし、少なくともこれまでのところ、トローラーが必要な場合でもこの情報を取得する方法はありません。地元の漁師の競争はこれらの制約を無視しているので、彼らは競争相手がしていないことを否定しないように誘惑されます。政府は助けるように設計されたいくつかのプログラムを持っています。あるプログラムは、一部の漁師に最新のボートと設備を提供しようとしています。ただし、数に限りがあり、十分に装備されていません。以前のプログラムは小規模の漁師に焦点を当てていましたが、現在は怠慢に苦しんでいます。漁師と国境を接する沿岸経済への焦点が狭いことは、以前からその影響を制限していました。イワンは最終的に政府の政策を変更することを望んでいますが、彼はまだ大量の小さな漁師とそのコミュニティに関心を持っている人々と一緒に構築を開始する必要があることを知っています独自の組織とPVO。幸いなことに、過去10年間で、インドネシア東部のさまざまな地域で活動している少数のPVOが、統合された沿岸地域開発のスキルを開発し、沿岸の人々からの信頼を得ています。地元で組織されたものを含む他の小さなPVOが芽生え始めています。これは、沿岸の人々のために革新し、実用的でより希望に満ちた代替案を作成するためのリーダーシップを提供するリソースですが、これらの組織は散在しており、範囲が限定されており、多くの場合理解が不十分であり、脆弱です。さらに何かが必要です。

戦略

Iwanは、インドネシア東部の4つの最も重要な沿岸地帯のPVOをすでに獲得しています。それらは一緒になって、新しいアソシエーションの最初のコアフレームワークを作成します。彼らの集合的な経験、専門知識、信頼性、および連絡先は、迅速で強力なスタートを可能にするはずです。協会がトレーニングセッションを開始し、相互支援コンサルタントをまとめ、メンバーが資金を調達するのを支援し、協力的な擁護を組織するにつれて、主催者にデモンストレーションを行います。沿岸の市民の生活の質を改善するための共通の努力に関連するグループの数が増えるにつれて、個々の実験の価値が高まります。この協会は、実験者の成功を支援するだけでなく、各アイデアがそれを理解し、それを採用し、支持する可能性が最も高い地域の人々に正確に到達できる完璧なチャネルを提供します。