Somsook Boonyabancha

タイ • Community Development Institution
1991年フェロー選定

一般向けの建築家であるSomsookBoonyabanchaは、南半球の多くの都市を特徴付ける貧しいスラム街の不法占拠者と所有者/開発者の間の普遍的に有害な膠着状態を終わらせる方法を見つけました。

人物

Somsookは、大規模な（12人の子供）、控えめな手段の親しい家族に生まれました。彼女は子供の頃、スラム街の近くに住んでいました。 彼女の才能とエネルギーはすぐに明らかになりました。彼女は、スポーツや科学クラブからニュースレターの編集に至るまで、さまざまな学校活動に深く関わっていました。チュラロンコン大学での彼女の初期の年に、彼女は高校生が厳しい大学入試の準備をするのを助けるために、彼女の仲間の大学生によるスタッフである定期的な週末プログラムを作成しました。 1975年に大学を卒業した後、彼女はスラム街のアップグレードを専門とするオフィスで政府に勤務しました。 1979年にデンマークでさらに勉強した後、彼女は住宅と人間の居住センターで働き、その間ずっと草の根レベルで自分の考えを実験していました。 1980年代の終わりまでに、彼女の見習いは完了し、ソムスクは彼女の組織を脱退し、社会のためのより良い住宅/土地利用取引への道を-体系的に-開くことができ、コミットしました。

新しいアイディア

Somsookは、「土地共有」の方法論を開発しています。これは、都市の不法占拠者と商業目的で開発を希望する土地の所有者との間の相互に有益な取引を中心に構築された都市の土地利用イノベーションです。スラムの住人は、論争中の区画の後ろの部分にもっと密集した住宅があれば、新しく、より良くなり、所有者は、すぐに開発できるように通りの前の部分を解放します。誰もが勝ちます。スラム居住者は、合意された手頃な価格で高品質の住宅以上のものを手に入れ、合法で安全になります。それらはまた、そのような取引を調整するソムスクの方法で、組織化され、交渉するだけでなく、他の問題に進んで対処することができるようになります。 所有者と開発者は、投資機会の価値のほとんどを救い出します。そうしないと、政治的紛争の無限の流砂に陥り続ける可能性が非常に高くなります。そのような紛争は費用だけを生み出し、痛々しいほどタイ人ではありません。 Somsookのwin-winの土地共有取引は、都市にも役立ちます。重要な資産を固定化してきた膠着状態を終わらせることで、より合理的で効率的な都市開発が促進されます。 1988年、ソムスクは彼女のアイデアと価値観をタイを超えて実現するために動きました。彼女は、アジアの多くのNGOと協力して、アジア住宅権連合を設立しました。彼女は最初の秘書を務めましたが、今ではタイトルのない、しかしより柔軟な役割にシフトしたいと考えています。連合を通じて、彼女はグループを結集し、アジア全体のより良い住宅条件に取り組んでいます。彼女は、重要または不穏な問題（韓国での立ち退きや香港での高齢労働者など）に情報に基づいた国際的なスポットライトを当てるのに役立つリーダーシップを提供しました。 3つの高さに積み上げられた小さなケージの長い列に住むことになり、新しい理解を深め、トレーニングを提供し、メンバーが主導したい分野でのイニシアチブをサポートします。たとえば、連合は現在、農村部と都市部の立ち退きを調査し始めています。そして、ベトナムが住宅を管理するための非常に馴染みのない分散型アプローチを学ぶのを助けています。

問題

過去数十年にわたって、何百万もの貧しいアジア、アフリカ、ラテンアメリカの家族が急成長している都市に群がり、実際に利用可能な唯一の都市の土地、他人が所有するオープンスペースにしゃがんでいます。これらの土地の差し押さえは、容赦なく、政治的に不可逆的であることが通常証明されていますが、違法であり、際限のない紛争や不確実性をもたらし、すべての人の利益を害します。 不法占拠者は彼らの貯蓄のほとんどと彼ら自身の家を建てる労働の終わりのない週末を投資します。小屋は徐々に燃えがらブロックの壁を獲得し、拡大します。しかし、彼らは土地の所有権を持っていないため、彼らの投資は常に危険にさらされています。確かに、起業したり、家族の緊急事態を手頃な価格で管理したりする可能性のある高利貸しの担保として使用することはできません。同じ理由で、基本的な地方自治体のサービスは、ユーティリティとゴミサービスの提供を通じて道路を整然と計画することから始めて、ゆっくりと不確実になります。 不確実性が増すこの種の無常性は、不法占拠者に根のない感覚を与え、それが今度は強い家族とコミュニティの結束を構築する彼らの能力を微妙に弱体化させます。これらの家族が実際に最終的に立ち退かされた場合、彼らが築き上げたすべてのもの（物理的な構造と同じくらい人間）は午後に一掃されます。 また、立ち退きは開発者を一時的以上に助けません。処分されたものでさえ、（通常はトークンの）補償が与えられたものでさえ、多かれ少なかれ必然的にすぐに別の脆弱な資産に打ち上げられます。彼らが他の場所で休むようになるとき、通常、これらの難民は彼らの隣人と彼らの地元の機関を失い、彼らの仕事、彼らの家と彼らの貯蓄のほとんどへの容易なアクセス、そして彼らの戦いのいくつかを失いました。 それでも、特に最も価値のある分野では、何かをしなければなりません。政府でさえ、高額の借金に悩まされ、土地の価値が急上昇するにつれて、所有する不法占拠地の機会価値を事実上感じることができ、人道的な方法を模索し始めています。

戦略

Somsookの最優先事項は、土地共有を機能させるための実用的な方法を開発することでした。普通の不法占拠者のコミュニティ、役人、開発者が土地共有の仕事をすることができるのは一度だけですが、彼女がそれを広めることに集中することは賢明です。土地共有契約の基本的な考え方は単純ですが、それを機能させることは簡単ではありません。現代社会で最も複雑な事業の2つは、コミュニティの組織化と不動産開発です。特に、都市の不法占拠者をショッピングモールやオフィスの高層ビルに焦点を当てた不法占拠者から分離する深い溝を越えて、2つを横断することは、課題を倍増させます。 Somsookは、過去10年間の多くを、他の人が従うことができるシンプルで実績のあるアプローチへの道を歩むことに専念してきました。それぞれの土地共有プロセスと取引は、各サイトの特定の人間的、物理的、経済的現実を反映してある程度独特ですが、成功するアプローチは、事実上、不法占拠者が積極的に組織化して彼らの利益を明確にし、押すのを助けることから始めなければなりません。土地の少なくとも一部にとどまる権利を持っています。そのような組織化されたグループがある場合にのみ、家主/開発者との交渉は現実的です。 交渉が始まると、Somsookの経験は、交渉の成功したパターンと、うまくいく可能性のある条件、および問題を引き起こす他の条件を示しています。重要な用語の1つは、以前の不法占拠者が支払うことができる、新しい比較的フォーマルな住宅の現実的なレベルの家賃です。新しいアパートが建てられたら家賃を抑える1つの方法は、建設中に不法占拠者に労働力とおそらく材料を提供させることです。最も成功した再定住では、スラムリーダーは計画と移転のプロセス全体を通して開発者と土地所有者と一緒に参加します。時には外部のリソースが取引を甘くするために誘惑されることがあります：特に公有地では、例えば、国家住宅局は時々投資することをいとわず、したがって不法占拠者と姉妹機関の両方を助けます。 Somsookは、モデルを可視化して信頼できるものにするために取り組んでいます。彼女はマスコミを上手に書き、使用しています。さらに重要なことに、彼女は、国王が所有するものを含め、バンコクのいくつかの目立つ場所で土地共有プロジェクトの交渉に成功しました。