훔베르토 프라도

베네수엘라 • 2004년 아쇼카 펠로우 선정

Humberto Prado는 베네수엘라의 형무소 제도를 재건하고 수감자들을 개혁하고 교도소 직원들을 교육하며 그 과정에 일반 대중을 참여시켜 심각한 위기에서 벗어나고 있습니다. 그는 이전의 죄수, 교도소 관리, 변호사 및 옴부즈맨으로서의 독특한 경험을 바탕으로이 역동적 인 재활 프로그램을 만들고 있습니다.

사람

형사 사법 제도에 관한 Humberto의 역사는 18 살 때부터 재산 범죄로 체포되었습니다. 그는 7 년 동안 수감되었다. 내부에서 그는 수감자가 코칭없이 운동을하고있는 것을 보았다. 청년 기독교 운동 협회의 어린 소년으로서, 그는 야구, 농구, 수영에서 탁월했으며 스포츠 기자뿐만 아니라 코치였습니다. 그래서 그는 주도권을 잡고 수용소의 스포츠 활동을 개발하기 위해 자원 봉사를 시작하여 수용자와 당국 간의 내부 챔피언십 게임을 조직했습니다. 그의 모범적 인 행동과 외부 사람들의 옹호를 고려하여 Humberto는 1985 년에 대통령 사면을 받았다. 다음 달에 그는 국립 스포츠 연구소 (National Institute of Sports)에 자신을 소개하고 그를 감옥 내의 스포츠 코디네이터로 만들겠다고 제안했다. 에. 동시에 그는 고등학교 야간 수업으로 돌아가서 궁극적으로 법을 공부하기 위해 대학에 입학했습니다. 한편 그는 교도소에서 일을 계속하면서 수감자들이 심판과 스포츠 기자가되도록 훈련했다. Humberto가 법학을 마친 후 곧 감옥 관리자로 초대되었습니다. 이 제안을받은 최초의 포로 인 그는 도전을 받아 들였고 곧 Yare 1과 2라는 두 교도소를 지휘했다. 그가 한 첫 번째 일은 수감자들이 자신이 무엇을하고 있는지 조사하는 인구 조사였다. 그는 주요 문제인 부패한 보안 요원을 신속하게 파악했습니다. 지역 총재의 후원으로 Humberto는 내부 경비를 벽 바깥의 방위군의 경비병으로 옮기고 새로운 내부 경비원을 직접 뽑았습니다. 주지사는 Humberto가 설계 한 프로그램에서 40 명의 경비원을 대상으로 4 개월 간의 훈련에 동의했습니다. 그들은 구식 정권에서 수류탄과 총기를 청소하면서 감옥을 정비했습니다. 그들은 시장에서 팔고 수감자들에게 먹이를주기 위해 자신의 채소를 재배하기 시작했습니다. 머지 않아 그들은 컴퓨터 훈련과 가구 마무리 수업을 통해 수감자들에게 실제 기술을 제공했습니다. 주지사는 경비원에게 연방 급여보다 보너스를 지불했으며 가족 전체를위한 보험을 포함 시켰습니다. 따라서 새로운 제도에 관한 말이 퍼져 미란다 감옥에서 일하는 것이 특권이되었습니다. 동시에 Humberto는 교도소 선출 절차에 참여했으며 미국 연방 구류 센터의 훈련 과정에 참석하기로 결정했습니다. 이러한 성공에도 불구하고, 그는 1997 년에 상급 장교가 죄수에게 특별한 고려를하도록 지시했을 때 그의 지휘 직을 떠났다. 그 이후로 그는 죄수들을 면담하기 위해 감옥으로 돌아 왔습니다. 재임 기간 동안 시작한 프로그램에는 아무것도 남아 있지 않지만 그럼에도 불구하고 그는 경험을 훈련의 중요한 부분으로 간주합니다. 얼마 후, Humberto는 새로 설립 된 Ombudsman 정부 기관의 핵심 인물 중 한 명으로 선정되어 베네수엘라의 인권이 국가가 서명 한 국제 조약에 따라 보호됩니다. 중재 및 조정 담당 이사 인 Humberto는 법률 원조를 담당했지만 기관은 고도로 정치화되어 2002 년 4 월 11 일의 정치 사건 이후 받아 들일 수없는 명령을 따르지 않기 위해 사임했습니다. 험버 토 (Humberto)는 감소하는 교도소 제도에 의해 실직과 좌절을 겪고 다시 한 번 감옥에서 일하기 시작했다. 2002 년 9 월 그는 열정적 인 사람들과 팀을 이루어 가족의 저축을 사용하여 베네수엘라 감옥 전망대를 만들었습니다. 이후 베네수엘라에서 가장 두드러진 인권 옹호자 중 하나가되었습니다. Humberto는 텔레비전과 신문 인터뷰를 지속적으로 진행하고 있으며, 그의 가시성을 이용해 베네수엘라 사회의 수많은 분야가 감옥 시스템을 변화시키는 데 관여하고 있습니다.

아이디어

지난 10 년 동안 베네수엘라 교도소의 폭력 수준은 재난 수준에 도달했습니다. 인구가 20,000 명으로 늘어나면서이 시스템은 중단 점에 있으며 수감자들은 감옥에 들어갔을 때보 다 더 많은 범죄를 저지르고 있습니다. Humberto는이 문제에 대해 잘 이해 한 전 수감자로서 전체 시스템을 내부에서 재구성하고 있습니다. 그는 광범위한 개인 지식을 사용하여 개혁을 실현하고있다 : 수용자에게 가능한 훈련을 제도화; 시민 부문 조직 및 다양한 외부 기관을 포함; 그리고 교도관을위한 분권화와 교육에 중점을 둔 교도소 거버넌스의 재구성. Humberto가 초안을 작성하라는 언어 덕분에 베네수엘라의 1999 년 헌법에는 그의 비전을지지하는 임무가 있습니다. 한편 그는 재소자와 그 가족이 사회를 책임감있는 시민으로 재 참가하도록 준비하고 그들의 권리를 행사하는 방법에 대해 교육하고있다. Humberto는 범죄 정신 사고에서 벗어나기 위해 수감자 커뮤니티와 기업인, 시민 단체, 의사, 간호사, 변호사, 대학 및 교회 간의 유대 관계를 구축하고 있습니다. 이러한 연결은 건강 관리, 법률 지원, 교육 서비스, 직업 훈련 및 개선 된 영양 섭취와 같은 재활 수용자에게 중요한 자원을 제공합니다. 그는 4 개의 다른 안데스 국가를 포함한 관측소 컨소시엄을 개발하여 재범률을 낮추기위한 전략을 공유하고 있습니다. 그의 목표는 베네수엘라의 음울한 교도소 시스템을 세계적 수준의 모델로 전환하는 것입니다. 그의 동맹국 네트워크는 베네수엘라 죄수들이 교도소 시스템 만이 아니라 모든 베네수엘라 사회의 관심사라는 견해를 강화시킨다.

문제

베네수엘라의 교도소 개혁은 절실히 필요합니다. 유엔과 휴먼 라이츠 워치는 전세계 60여 개국의 구금 시설에서 인권 침해를 조사했으며, 베네수엘라의 시스템을 가장 폭력적이고 재활 가능한 수감자 중 한 명으로 간주했다. 1994 년까지 상황이 너무 나빠서 법무 장관은 감옥 폭력이 베네수엘라 민주주의의 안정을 훼손하고 있다고 선언했다. 그러나 교도소는 일반적으로 더 넓은 사회 의제를 눈에 띄게 나타내지 않았습니다. 최근 휴고 차베스 대통령은 정치가 체포되고 정부에 반대하는 개인의 투옥으로 인해이 시스템을 면밀히 조사해야한다는 압박감을 느끼고있다. 그러나 움직임이 느리다. 새 헌법 제 72 조는 자율적 인 교도소 조직을 만들고 분권화 관리를 요구하기 때문에 각 교도소는 형사 사법 전문가와 훈련 된 직원에 의해 관리되므로 이러한 조치는 이루어지지 않았다. Humberto 's는 현직 공무원들이 지침을 이행하는 방법을 모른다고 믿고 있습니다. 이러한 상황은 정부의 빠른 이직률에 의해서만 악화됩니다. 1999 년 이후 각기 다른 계획을 가진 7 명의 내무부 장관이있었습니다. 베네수엘라 교도소 시스템을 개선하기위한 또 다른 장애물은 계층 구조입니다. 그것은 국유 소유이며 두 사역에 의해 통제된다; 한 사람은 교도소 책임자와 경비를 감독하고 다른 한 사람은 외부 보안을 책임집니다. 불행하게도,이 시설은 권력 투쟁으로 가득하다 : 장관의 요청은 교도소 장에게 동의하지 않을 특별한 호의를 베풀도록 강요 할 수 있으며, 주 총재들은 지방 교도소의 문제를 처리 할 권한이 없다 종종 역학을 더 잘 이해합니다. 궁극적으로 보스는 교도소 장 대신 원거리 장관으로, 조치가 필요할 때 교도소 경비원과 지방 경찰에 대한 현지 권한을 약화시킨다. 구금 시설 내에서 가장 큰 도전 중 하나는 죄수들이 개혁을 수용하도록 독려하는 인도적 대우가 부족하다는 점이다. 건물의 체계적인 악화, 가혹한 규칙, 불완전한 죄수 관리, 그리고 석방시 도움이 거의 없음. 음식 예산은 식사와 함께 먹는 빵의 비용보다 하루에 수감자 당 하루에 약 50 센트입니다. 따라서 수감자들이 생존하고 먹기 위해 싸워야 할뿐만 아니라 의학적 치료를 위해 뇌물을 지불하거나 판사에게 운송해야한다는 사실을 알면서 내부 범죄율이 급등했습니다. 이러한 심각한 문제를 알고 있지만, 교도소 관리들은 일반적으로 재활보다는 보안과 통제에 대해 주로 인식하고 있거나 변화가 대통령의 주도에 달려 있다고 주장함으로써 책임을 회피합니다.

전략

Humberto는 수년간 감옥 시스템에서 일했으며 현재는 자신의 지식을 바탕으로 행동 계획을 세우고 있습니다. 그는 2002 년에 인권을 보호하고 학대를 불러 일으키는 씽크 탱크이자 옴부즈맨 인 베네수엘라 교도소를 설립하여 시작했습니다. 이 기관에는 7 명의 변호사 직원이 있으며 모두 형사 사법 및 인권 문제에 대해 특별히 교육을 받았으며 많은 자원 봉사자들도 조정합니다. 그들의 주요 노력은 험버 토가 변화하기 위해 강하게 행동하는 두 종류의 사람들, 즉 포로와 교도소를 향한 것입니다. 죄수들을 위해 그는 현대의 재활 시스템 내에서 법적, 사회적, 심리적, 교육적, 종교적인 5 가지 지원 영역을 인용합니다. Humberto는 광범위한 문제를 감안할 때 창의적 사고가 많은 문제를 해결하고 있음을 알게됩니다. 예를 들어, 천문대에서 감옥에서 태어난 6 명의 아이들이 불법으로 양육되고있는 것을 발견했을 때, 그는 사기업들과 팀을 이루어 감옥 옆에 보육 센터를 세워 아이들이 여전히 어머니 근처에있을 수 있도록했습니다. 수감자들이 먹을 빵이 없다는 우려를 표명하면서 Humberto는 여성 교도소 수감자들이 다른 교도소에서 빵을 구울 것을 담당 장관에게 제안했다. 이 프로그램은 현재 두 가지 상태로 존재합니다. 다음으로 Humberto는 사립 컨설턴트를 고용하여 교도소 식품 시스템을 개선하고 수감자에게 식량 서비스 직업을 훈련시키는 방법을 알아낼 계획입니다. Humberto는 이러한 재활 조치는 구금 시설 직원이 쉽게 부패 할 수있는 한 일시적인 것임을 강조합니다. 따라서 그들에 대한 그의 초점은 흔들리지 않습니다. 현재, 교육을받지 못한 저임금 직원은 무기와 마약의 광범위한 뇌물 수수 및 교통에 관여합니다. 이러한 행동에 맞서기 위해 Humberto는 새로운 교과 과정을 기존 경찰 훈련에 통합하고 재활 프로그램을 촉진하기 위해 특별히 준비된 교도관을 생산하는 방법을 확인했습니다. Humberto는 천문대 동료들과 함께 이미 경비원 교육을위한 핸드북을 작성했으며 수업을 가르 칠 준비가되어 있으며 경비원 학교 후보자를 선발 할 수 있습니다. 교도소 관리들은 이미 Humberto의 의견을 요구하기 시작했으며, 정부 관리들을 계속 로비하면서 탈 중앙화 과정이 빠르게 진행될 것입니다. 구금 시설 내 인권 수호자로서의 천문대는 현재 많은 문을 열고있다. 천문대는 수감자와 지속적으로 접촉하고 있기 때문에 전국의 교도소에 관한 최고의 정보원으로 간주됩니다. 이 프로그램은 카라카스의 엘리트 베네수엘라 센트럴 대학교 (Central University of Venezuela)에서 자원 봉사 프로그램을위한 법률, 의학, 간호학, 치과학 및 심리학 전공으로 학생들을 모집합니다. 죄수들에게 그들의 권리와 책임에 대해 교육하고 가족이 이용할 수있는 자원을 제공합니다. Humberto는 종종 민간 기업의 사람들을 그와 함께 감옥으로 데려가 상황을 직접 보았습니다. 그들은 항상 어떤 식 으로든 도울 것을 확신합니다. 이 회사들은 직업 훈련의 핵심이며, 교도소 내에서 사업을 개발하고 석방시 구직자를 준비하기 위해 그들과 협력합니다. 현재 훈련 프로그램에는 자동차 정비, 목공 및 전기가 포함됩니다. Humberto는 또한 베네수엘라-아메리카 상공 회의소와 함께 프로젝트를 개발하여 계열사에 구금 시설을 배치하고 있습니다. Humberto의 프로그램은 시민 부문 조직에서 특정 전문 지식을 제공합니다. 베네수엘라 펠리 치아 노 레이나의 Acción Solidaria는 수감자들에게 전례없는 HIV / AIDS 건강 서비스를 제공하여 보건부 장관이 프로그램을 채택하도록 설득했다. Humberto와 Observatory는 종종 뉴스를 만들어 베네수엘라 교도소의 끔찍한 상황에 대해 알려줍니다. 그 결과, 때로는 예기치 않은 지원을 받았습니다. 한 조직은 천문대 대표들에게 항공권을 제공하여 먼 교도소에서 정부와의 주요 회의에 참석할 수 있었으며 사무실 공간을 사기 위해 기부금을 받았습니다. 정치적 투옥은 개선 된 조건과 인권 존중에 대한 사회의 새로운 요구를 창출하고 있습니다. Humberto는이 같은 관심이 사람들이 투옥 가능성에서 면제되지 않는다는 사실을 사람들이 더 잘 인식함에 따라 사회적 태도에 영향을 줄 수있는 기회로보고 있습니다. 그는 자신과 함께 일하는 변호사에게 업무와 인터뷰 요청을 참조하여 조직을 구축하고 리더십 기회를 창출하기위한 조치를 취하고 있습니다. 이러한 가시성이 높아짐에 따라 National Bank Association은 곧 4 개의 급여를 충당 할 수 있습니다. 관측소의 작업은 이미 다른 4 곳의 안데스 산맥 국가의 시민 단체로 확대되어 있으며, 이로 인해 구금 시설 상태가 상당히 심각합니다. Humberto는 베네수엘라 모델에 대한 관심이 높아짐에 따라 포로를 위해 개척 한 농업 프로그램이 페루와 콜롬비아의 교도소에 적합 할 것이라고 생각합니다. 그는 1 년 안에 5 개국에서 연결된 관측소가 진행될 것으로 기대하고있다.