라울 벨렌스 융만 핀토

브라질 • 1990년 아쇼카 펠로우 선정

기획 컨설턴트 Raul Jungmann은 브라질의 정의 및 보안 시스템 전체를 다루면서 대중의 참여를 통해 고풍 제도를 개혁하기 위해 노력하고 있습니다.

사람

Raul은 1970 년 초 상파울루에서 학생 운동가 시절에 권력 구조 분석 및 공공 문제에 영향을주는 경력을 시작했습니다. 그 이후로 브라질의 산업 및 교육 부문에 대해 독립적 인 컨설턴트로서 공무원. 정부 내에서 일하면서 Raul은 공공 부문의 기능 또는 작동 방식에 대한 통찰력을 얻었습니다. 이 기간 동안 그는 수많은 세미나를 조직하고, NGO의 조직 모델을 분석하고, 전 총재 임기를 평가 한 책을 쓰고, 국내 및 국제 문제에 관한 신문 기사를 출판했습니다. 이 기간 동안 Raul의 혁신 중 하나는 "학교 채택"이라는 프로그램으로, 기업이 새로운 학교 건설을 후원했습니다. 여러 가지 유익한 부작용 중 하나로서, 지역 사회 참여에 대한 프로그램의 강조는 레시 페, 살바도르, 산 파울로 및 기타 도시가 운영하는 도시에서 무단 결석률을 줄였습니다.

아이디어

라울은 브라질의 끔찍한 정의와 보안 시스템을 민주화하는 것이 그것을 구할 수있는 유일한 기회라고 믿고 있습니다. 불신 한 경찰력과 백 로그 된 법원은 시민들로 하여금이 시스템을 불신하게 만들었습니다. 시스템 개혁에 사람들을 참여시키는 것은 큰 도전이 될 수 있지만 풀뿌리 단체, 대규모 비정부기구 (NGO) 및 지방 정부가 공공 안전을 보장하기 위해 만들어진 장기에 대한 시민 통제를 위해 함께 힘을 모을 수있는 기회를 제공합니다. 시민들은 누가 어떤 법을 집행 할 책임이 있는지, 법에 따라 자신의 권리를 인식하게되면이를 보호 할 책임이있는 공공 기관을 만들 수 있습니다. Raul에 따르면 시민들은 범죄 예방에 더 적극적으로 참여해야합니다. 중앙 집중식 경찰을 대응하는 현지 경찰로 교체하는 것은 보안 문제에 대한 대중의 인식이 높아진 결과 일 수 있습니다. 최근 검열에서 해방 된 뉴스 매체가 시스템 내에서 부패, 폭력 및 부패를 폭로함에 따라 시민들은 시스템의 붕괴를 인식하고 사람들을 협박하고 억압하지 않고 사람들에게 봉사하는 것을 형성 할 수있는 기회를 갖게됩니다. 브라질과 많은 라틴 아메리카를 통해 이것은 중요한 역사적 순간입니다.

문제

1989 년에 경찰의 사기와 신용의 악화에 대한 충격적인 징후가 나타났습니다. 당시 Amazonas의 Amazonino Mendes 주지사는 해당주의 경찰을 해산하고 완전히 통일 된 경찰을 만들어 시민들이 도둑보다 경찰을 더 두려워한다고 말했습니다. . 다른 주에있는 활동가들은 멘데스 주지사의 행동을 칭찬하고 자국에서 경찰을 해체 할 수있는 방법에 대한 조언을 구했습니다. 경찰의 모발 이야기와 사법 부패는 절망 시민들에게 종종 희생자 또는 범죄의 용의자로 고통받는 두려움을 가중시킵니다. 재판에 몇 년이 걸릴 수 있으며 판사는 때때로 수만 건의 백 로그를 가지고 있습니다. 라울은 최근 수십 년 동안 비 효율성, 부패 및 인권 침해를 유발 한 역사적 요인을 지적하고있다. 예를 들어, 국군 경찰은 독재 기간 동안 주로 정치적 혼란을 억압하기 위해 만들어 졌다고 지적했다. 이름에도 불구하고, 군 경찰은 군대에 속하지 않고 각각의 총재를 섬 깁니다. 범죄 수사를 담당하는 민사 경찰이 사법부에 복무합니다. 더 큰 급여와 자동차에 대한 대가로 국가 범죄에 대해 침묵을 제시 한 사법부는 정치 경찰에게 가능한 정치적 반체제를 알리기 위해 민사 경찰을 사용했습니다. 1980 년대에 정치적 억압이 끝났을 때, 법 집행 기관의 사법부와 사법부가 갈라져서 일부 판사들과 경찰서장이 권력의 영토를 깎아 내면서 영토, 또는 라울이 집단주의라고 부르는 부분이 생겨났다. 민간 경찰과 군 경찰 사이에 일부 전투가 벌어졌습니다. 그리고 두 그룹은 판사들과 최근의 독립심과 사건 판결 권한으로 인해 범죄자들이 처음으로 범죄자를 용서하는 법에 따라 자유 로워지는 경우가 종종 있다고 주장하며, 진정한 정의와 안전은 관료주의와 낮은 수준의 재료 및 기술 지원에 의해 방해받습니다. . 범죄자들은 대부분의 국가 또는 주 예산 우선 순위 목록에서 순위가 높지 않으며, 좌절은 범죄를 해결하는 유일한 방법은 용의자 또는 미래의 용의자를 죽이는 것 뿐이라는 많은 브라질 인들의 태도를 촉진합니다. 브라질에는 상당한 컴퓨터 산업이 있지만, 법 집행 기관과 사법 기관은 용의자 추적, 사건 조사, 날짜 처리 및 기록 보관의 가장 기본적인 수단을 고수하고 있습니다. 감옥과 교도소는 경찰과 교도소의 인권 침해에 대한 브라질의 비판적인 기록을 가중시킵니다. 라울은 경기 침체가이 부문의 현대화를 더욱 지연시킬 것으로 우려하고있다. 라울은 브라질을 넘어서서 대부분의 라틴 아메리카에서 비슷한 문제를 신흥 민주주의에 대한 위협으로보고 있습니다. 브라질의 사법 제도를 수정하려는 이전의 노력은 체계적인 붕괴를 해결하지 못하고 대부분의 범죄 피해자가 온 가난한 대중을 통합시키지 못했기 때문에 거의 영향을 미치지 않았습니다. 용의자.

전략

라울은 브라질에서 한번도 시도한 적이없는 정도로 현지 수준에서 일할 것을 제안합니다. 그는 사회적으로 소외된 인구와 함께 일하는 비정부기구를 지원하고, 공공 권력과 시민 사회를위한 안보와 정의를위한 제안, 연구 및 기술을 개발하는 것; 정보, 사람, 운동 및 아이디어에 참여하여 시민권 및 기본 권리에 대한 인식을 자극합니다. 특히, Raul은 가정 폭력 및 약물 남용과 같은 만성 문제를 처리하기 위해 지역 보안 순찰대 및 예방 팀을 설립하고자합니다. 국가 차원이 아닌 지방 자치 단체에서 법 집행에 대한 현지 통제가 시민들에게 반응이 좋은 현지 경찰을 요구할 수있게하고, 더 나은 교도소 확보를 위해 노력할 수있는 포로와 그 가족의 연합을 시작할 계획이다. 자신의 임기를 수행 한 죄수의 상태와 적시 석방. 지역 감시 단체는 용의자의 권리를 지키기 위해 체포부터 해결까지 개별 법적 절차를 따를 수 있습니다. 이 단체들 사이에 "제로 폭력 (Zero Violence)"캠페인이 지방 정부의 도움을 받아이 지역에서 폭력에 대한 조사를 시작할 수 있습니다. NGO는 그러한 노력을 지원할 충분한 기회를 찾을 수 있습니다. 이는 브라질 사람들이 자신의 삶에 중대한 영향을 미치나 자신의 의지를 행사하지 않은 사법 및 보안 시스템에 대한 통제권을 갖기위한 수단입니다. 대규모로 라울은 현재 시스템에 대한 신뢰할 수있는 정보를 제공하고자합니다. 현재 구할 수없는 교도소 인구 조사 보고서는이 문제에 대한 시립 및 국가 토론을 장려합니다. Raul은 자신의 고향 인 페르 남부 코 주에서 그러한 조직의 토대를 시작했으며, 항상 브라질 전역을 통해 네트워크를 확장하여 항상 지역 차원의 인식과 참여를 위해 노력할 계획입니다.