이크발 모하메드남아프리카 공화국 • 1992년 아쇼카 펠로우 선정
이크발 모하메드 (Iqbal Mohamed)는 가난한 사람들이 지역의 주택 이익을 보호하기 위해 조직 할 수있는 방법을 보여주고 있으며, 국가 주택 정책의 근본적인 변화를 압박 할 수있는 기회로 국가의 현재 개방성을 포착 할 계획이라고 밝혔다.
사람
Iqbal의 가족은 소위 유색의 고등학교가 상급 초등학교 수업을 제공하지 않았고 백인 학교가 흑인을 허용하지 않았기 때문에 시골 Transvaal에서 이주해야했습니다. 그와 그의 가족은 더반에서 가장 무시 당하고 가장 오래된 혼합 지역 인 워릭 애비뉴 삼각지대로 이사했습니다. 1984 년 4 월, 워릭 애비뉴 (Warwick Avenue)에 사는 350 가구가 그룹 지역 퇴거에 직면했습니다. 이크발과 그 밖의 영향을받은 주민들은 퇴거와 싸우기 위해 임시위원회를 구성했고,이위원회는 나중에 더반 중앙 주민 협회가되었으며 퇴거 통지를 철회하는 데 성공했습니다. . 그는 아랍어 및 이슬람 연구에서 학사 및 대학원 학위를 취득했습니다. 그는 프리랜서 저널리스트로 일했으며 약 4 년 동안 초등학교를 가르쳤다.
아이디어
이크발 (Iqbal)은 남아공 도시 대부분의 가난한 임차인과 스쿼터의 대변인으로, 1980 년대 중반에 정부가 더반 중부와 그 가족이 살고있는 혼잡 한 지역에서 모든 비 백인을 제거하려고 시도하면서 직접 도전했다. 이 문제를 해결하기 위해 DCRA (Durban Central Residents Association)라는 인근 단체가 있습니다. 이것은 당파 정치 조직이 아닌 독창적 인 문제 지향적입니다. 이웃 주택 사업에 대한 심층적 인 이해를 바탕으로 그는 이제 빈민층 주택을 개선하고 더욱 안전하게 만드는 정책을 제안하고 압박 할 전국 주택 로비를 설립하기 시작했습니다. 그의 입법 제안 중 일부는 세계 여러 지역에서 배운 지 오래 된 교훈을 따라 잡는 것, 즉 가난한 사람들이 줄거리에 대한 안전한 소유권을 얻도록 돕기 위해 제한된 공공 자원을 투자하는 것과 같은 단순하지만 기본적인 서비스를 제공하는 것에 지나지 않습니다. 물, 배수 및 전력으로. 그것은 가족을 위해 더 나은 주택을 찾으려고 노력하는 사람들의 노력에 보답합니다. Iqbal은 1988 년의 법률을 폐지하여 징계 나 10,000 랜드의 벌금을내는 형사 범죄를 폐지함으로써이 방향으로의 전환을 제안합니다. 대신 그는 정부가 분쟁 토지에 대한 소유권을 구매하고 10 년 채권으로 구매에 자금을 조달 한 다음 그 지역과 주민들이 해당 지역의 주택을 업그레이드하고 합리화하도록 돕는 사적 신탁에 토지를 제공 할 것입니다 그리고 지원 서비스. 그는 또한 비공식 주택 부문의 매우 다른 현실을 인식하기 위해 건축법을 완화 할 것입니다. Iqbal은 또한 정부가 주택 상황 개선을위한 재정 지원을 위해 공공 자금을 제공하는 민간 기관인 남아프리카 주택 신탁을 설립하기를 원합니다. 임차인의 비공식 주택으로 살고있는 많은 빈곤층에서 저소득층 가정은 스쿼터보다 덜 관심을 받기 때문에 이크발의 특별한 관심사입니다. 그의 가장 광범위한 제안은 가난한 가족을위한 요구 관련 임대료 보조금, 사실상 차별적 인 음수 소득이나 재산세입니다. 이 접근 방식은 공급 측면에서 도움을 주려고하는 왜곡과 왜곡을 피할 수 있습니다. 그는 또한 각각 별도의 프로그램이있는 5 개의 인종 분할 보드를 하나로 통합함으로써 행정 구조를 점검 할 것을 제안합니다. 또한 주택 또는 세입자를 만들려고합니다. & # 39; 평범한 사람들과 작은 이웃 그룹이 분쟁을 해결하고 빠른 규제를 위해 규제 집행 문제를 제기 할 수있는 법원. 이 법원은 사실상 전문 소액 청구 법원이 될 것입니다. 마지막으로, 그는 무엇보다도 차별을 금지하고, 모든 시민에게 국가의 모든 영역을 개방하고, 인구를위한 적절한 피난처를 확보하기위한 정부의 책임을 제정하는 전국 주택 권장을 희망합니다. 지역 차원에서 Iqbal은 계속해서 일련의 새로운 기술을 테스트하고 개선합니다. 임차인이 행정 기관에 사건을 제시하도록 돕는 것과 같은 서비스를 포함하는 그의 핵심 주택 작업으로 인해 그는 다른 지역 사회 문제를 해결하게되었습니다. 예를 들어, 그는 더반 중심부에 Crimewatch 및 Neighborhood Watch 프로그램을 모두 설립했습니다. 이 프로그램은 지역 자원 봉사 순찰을 동원하여 이전에 증가하고있는 마약, 범죄 및 매춘 문제를 해결합니다. 그는 또한 여성 포장 거주자에게 문해력을 제공하고 거리 거래자에 대한 기본 회계 교육을 제공하는 프로그램을 시작했다. Iqbal은 현재 이러한 주택 정책과 서비스를 위해 비 정당 연합을 건설하기 위해 노력하고 있습니다.
문제
Group Areas and Land Acts의 폐기로 남아공 대다수의 주택 문제가 사라지지 않았습니다. 흑인 남아프리카 인들은 주거 시설이 근본적으로 부족한 상황에 처해 있으며 원격 거주지 때문에 일반적으로 직장, 학교, 레크리에이션 센터, 우체국, 은행 및 진료소와 같은 상점 및 서비스 센터에 대한 접근이 제한적입니다. 대다수가 사는 환경은 범죄에 취약하며 종종 위생 서비스, 물 및 전기가 부족합니다. 임차인은 때로는 변덕스러운 집주인으로부터 기본적인 보호를받지 못하며 5 개의 개별 주택법에 의해 유도되고 별도의 경쟁 기관을 통해 시행되는 성가신 정부 주택 정책이 적용됩니다. 문제의 범위는 엄청납니다. 뿌리 깊은 빈곤에서 Francis Wilson은 2000 년까지 400 만 주택이 부족하지 않도록하기 위해 향후 20 년 동안 매일 약 600 세대의 대피소를 지을 필요가 있다고 추정합니다. 요일은 20 일 미만입니다. 이 수치는 제조업, 철도 및 기타 지역의 50 만 명의 흑인 광부 중 95 % 이상과 수만 명의 근로자가 단일 성 호스텔과 화합물을 분해하고 있다고 생각하지 않습니다. 이 위기는 막대한 스쿼터 인구의 놀라운 성장을 일으켰습니다. 더반은 170 만 명이 넘는 스쿼터만으로도 도시의 대다수를 구성합니다. 최근 주택 정책의 변화는 민영화로 향했다. 주택 위기에 대한 장기적인 해결책과 대안은 자원 제약에서 전달 시스템에 이르는 구현 문제로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 국가 차원에서, 주택이 모든 사람들에게 기본 권리가되도록 보장하기위한 입 법적 투입은 아직 공식화되지 않았다. 현재 많은 피해자를 지원하지 않습니다. 시민 단체와 변호사는 세입자를 차별, 슬럼가, 엄청난 임대료, "키"로부터 보호 할 수 없었습니다. 돈 (뇌물), 열악한 생활 조건 및 기존 주택 재고를 상업용으로 전환.
전략
Iqbal은 세입자 모두와 실질적인 경험이 풍부합니다. & # 39; 다양한 주택 문제에 대해 지역 사회와 협력 한 경험과 주택 기관 및 수년간의 경험. 그는 혼합 된 커플과 인종 차별 퇴거, 스쿼터의 곤경, 범죄 및 마약 예방, 인근 공원 및 레크리에이션, 주택 코드 집행 및 임차인에 이르는 특정 문제 영역에 대한 모델 접근 방식을 공식화했습니다. 진상. 자신의 아이디어는 미국 방문을 통해 강화되었으며, 그는 주택 권에 종사하는 많은 사람들과 단체를 만났다. 그리고 중재. 이런 식으로, Iqbal은 관련 당사자에 대한 법적 또는 기타 비용을 발생시키지 않고 여러 일반 주택 및 임대료 통제 문제를 해결했습니다. Iqbal은 현재 다양한 시민, 정치 및 비정부 기관과 협력하여 주택 권리 장전 연구 프로젝트의 기반을 마련하고 주택 주변의 이해 관계 연합을 구축하고 있습니다. 주택 문제에 관한 기존 연구 및 조직의 견고한 기반에서, Iqbal은 (1) DCRA와의 연구 프로젝트 및 현장 작업, (2) 다른 곳에서 작동하는 것으로 입증 된 모델 등 두 가지 매우 다른 출처에서 도출 된 아이디어를 도입하기 시작합니다.