폴 라두

루마니아 • Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP)
2018년 아쇼카 펠로우 선정

19:30

Open-source journalism, a new frontier: Paul Radu at TEDxBucharest

English

5:38

Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP) | Paul Radu & Drew Sullivan | Skoll 2020

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초국가적 범죄자들에게 책임을 묻기 위해, 폴은 오픈된 글로벌 "지능" 기관을 구축하고 있습니다. 탐사 저널리스트, 과학자, 프로그래머 및 시민 해커로 구성된 그의 글로벌 네트워크는 필요한 기술, 즉 스스로 도구 키트를 만들고 데이터에 대한 자유로운 접근성을 제공하여 모든 사람이 자신이 관심을 갖는 원인을 조사하도록 장려하고 가능하게 합니다.

사람

트란실바니아에 있는 다소 작은 산업 도시인 데바에서 자란 폴은 끊임없이 읽는 독서가였습니다. 그가 가장 좋아하는 모험 서적부터 복잡한 기술 서적까지 말입니다. 그의 독서에 영감을 받아, 그는 항상 세계를 발견하기 위한 탐구를 해왔습니다. 그가 11살이었을 때, 그는 여름 내내 집을 떠나 친구와 함께 루마니아를 탐험했습니다. 자신의 길을 개척하기 위해, 그는 자신의 기업가 정신과 창의력을 사용하여 자신을 지탱했고, 낚싯바늘과 나일론 줄을 지역 아이들에게 팔았습니다. 펑크 팬이자 모험가인 폴은 고등학교에서 영원히 집을 떠나, 과외 수업을 하고 다른 아르바이트를 하면서 자신을 부양하기 시작했습니다. 그는 문단을 이끌고 조사 보고서를 읽기 시작했습니다. 이후 티미사라에서 언론영어학부에서 공부하던 중 학생주택 문제를 해결하기 위한 농성운동을 주도하고 비리 학생주택제도를 적발하기 위한 첫 조사에 착수했습니다. 대학 졸업 후, 폴은 수도에 있는 루마니아의 주요 신문사에서 도제자로 일했습니다. 수사 부서를 책임지는 동안, 그는 뉴스룸 안에서 부패를 발견했는데, 그의 편집자가 그의 이야기를 출판하기 전에 부패한 범죄자들에게 팔 것이기 때문입니다. 런던, 미국 및 비엔나에서 다양한 펠로우십을 통해 그는 범죄 네트워크와 그들이 어떻게 운영되는지에 대한 이해를 깊게 할 수 있었고 초국가적 범죄 조직과 싸우는 수사 기자로서의 역할을 확고히 할 수 있었습니다. 미국에서, 그는 입양 분야에서 범죄 네트워크를 밝혀낸 후, 자신의 연구가 명성을 손상시키거나 특정 활동을 노출시킴으로써 그러한 사업을 무너뜨리는 데 미칠 수 있는 영향을 이해했습니다. 그는 또한 주요 글로벌 데이터베이스(Orbys, Mintglobal 등)와 같은 주요 자산이 언론인에 의해 충분히 활용되지 않는다는 것을 발견했는데, 이는 종종 인식과 기술의 부족으로 인한 것입니다. 그는 이 자산들의 힘을 이용해 전 세계의 부패와 조직적인 범죄를 폭로하기 시작했고, 한 지역의 정보가 다른 지역에서 사용될 수 있다는 것을 이해했습니다. 2001년 루마니아에 귀국한 그는 루마니아 탐사 저널리즘 센터와 나중에 RISE 프로젝트를 수사 기자와 해커들이 정치적 압력과 이익을 피하면서 협력할 수 있는 플랫폼으로 만들었습니다. OCCRP의 공동 설립자 앤드류 설리번과 만난 후, 두 사람은 발칸 반도의 전기 상인들이 그 지역의 가장 가난한 사람들에게 낮은 품질의 전기를 위해 높은 비용을 부과함으로써 그들의 전력을 남용한 방법을 밝혀내기 위해 그들의 첫 번째 국경을 넘나드는 조사를 개발했습니다. 긍정적인 피드백에 고무된 Paul은 그의 비전을 더욱 다듬었고 퍼즐의 모든 조각들이 제자리에 떨어졌습니다. 폴은 2004년 기사 국제 저널리즘 상과 탐사 기자 및 편집자 상, 2007년 글로벌 샤이닝 라이트 상, 2008년 기사 국제 저널리즘 펠로우쉽, 2009-2010년 스탠포드 기사 저널리즘 펠로우쉽을 포함한 수많은 상과 펠로우쉽의 수상자이다. OCCRP와는 별도로, Paul은 Global Investigation 저널리즘 네트워크의 이사이며 파나마 신문과 러시아 세탁소의 주요 동인이었습니다.

아이디어

취약한 국제규약과 쌍무협정에 의해 지배되는 국제공간에서 조직범죄는 공식적인 제약 없이 큰 적응력을 발휘하며 법 집행이 국가이며 국경 내에서 영향을 미치는 범죄만을 조사한다는 것을 알고 있다. Paul은 불법적인 자금 흐름을 따르고 시민들에게 세계적인 범죄를 폭로하도록 함으로써 조직 범죄의 범위와 영향력을 축소하고 있습니다. Paul은 모든 생활방면에서 시민 조사관들의 세계적인 운동을 조직하고 있습니다: 과학자, 프로그래머, 시민 해커, 언론인, 그리고 일반 시민들은 세계에서 가장 잘 숨겨져 있는 더러운 돈과 범죄 계획을 폭로하는 데 필요한 도구와 글로벌 데이터 인프라를 갖추고 있습니다. 그는 모든 사람이 언론 기사를 쓸 수 있는 것은 아니지만, 인간의 내재된 호기심과 정의감을 활용함으로써, 모든 사람이 조사에 기여할 수 있다고 믿습니다. 그리고 시민들이 잘못을 알고 수사에 관여하는 한 범죄는 일어나지 않을 것입니다. 폴은 범죄 활동을 추적하고 폭로하고 멈추기 위해서는 적과 자신의 무기로 싸워야 한다는 것을 일찍부터 배웠습니다. 국경을 초월한 정교한 조직화된 범죄 네트워크를 모방하여, 그는 4개 대륙에 걸쳐 400명의 현지 수사 기자로 구성된 가장 큰 분산되고 협력적인 글로벌 네트워크를 구축했습니다. 또한 표준을 개발하고 프로그래머, 데이터 과학자, 활동가 및 사서들을 고용했으며 범죄 활동의 패턴을 탐지하고 분석할 수 있는 안전하고 유용한 기술 인프라를 구축했습니다. Paul은 협력적으로 연습할 때, 수사 과정을 민주화하는 궁극적인 목적으로 조직화된 범죄에 대한 효과적인 감시자로서 수사 보고 행위를 증명했습니다. 더 많은 사람들이 수집된 데이터를 파고들어 범죄를 밝혀낼 수 있도록 유도하기 위해, 그는 수사 과정을 교묘하게 만들어 누구나 쉽게 놀 수 있도록 할 계획입니다. 공개적인 노출과 매일의 보도를 통해 폴은 부패의 비용을 증가시키고 범죄 사업과 그 규모에 영향을 미치고 심지어 이를 저지하고 있습니다. 게다가, 그는 사람들이 진정한 시민권을 행사할 수 있도록 교육하고 권한을 부여하고 있습니다. 마지막으로, Paul은 법률 시행 기관, 은행 및 정보 기관과 협력하여 업무의 효율성을 높이는 동시에 정보 데이터를 전세계적으로 공유 및 공개 소싱할 수 있도록 지원합니다.

문제

부패와 불법적인 자금 흐름은 세계 최대의 숨은 세금으로 남아 있으며, 전체 인구의 자원, 공금, 그리고 경제적 기회와 정치적 안정을 강탈하고 있습니다. UNODC는 세계 GDP의 2~5%가 매년 세탁되고 있으며, 이는 7,150억에서 1조 8,700억 유로에 해당한다고 추산하고 있습니다. 게다가 고위 부패의 대가를 자주 치르고 조직범죄에 가담할 수 있는 공동 선택권을 가진 가장 가난한 사람들이며, 그들 자신의 생존을 위해 침묵을 지키고 있습니다. 돈은 최고의 연결고리입니다. 범죄자들이 효과적이고, 강하고, 정교한 국경을 넘나드는 네트워크로 활동하도록 유도합니다. 조직범죄는 "풍선효과"를 따릅니다. 한 나라에서 쥐어짜면 기술혁명의 이점을 이용하여 새로운 기회를 빠르게 조정, 복제, 포착합니다. 같은 이익을 위해 은행과 금융기관은 의심스러운 시민들과 교전할 때마다 글로벌 부패의 공범으로 남아 있습니다. 그들은 돈이 그들을 보호하기 위해 최고의 회계사, 금융 서비스 전문가, 그리고 변호사를 고용할 수 있다는 것을 알고 있습니다. 게다가, 범죄자들은 공공 시스템 내에서 일을 하고, 공무원들로부터 보호를 받고, 정치적 결정에 영향을 주고, 국가 구조와 합법적인 사업에 침투합니다. 전세계적으로 법 집행은 초국가적인 조직 범죄와 싸울 수 있는 적절한 수단을 가지고 있지 않습니다. 첫째, 경찰관들과 정보 분석가들은 국경을 초월한 다국어 오픈소스 정보를 숙달하지 못했습니다. 둘째, 이 시스템은 느리게 설계되어 있습니다. 경찰관이 요청을 제출하고 한 국가로부터 국경을 넘는 정보를 받을 때쯤, 범죄 네트워크는 이미 표시를 지우고 다른 곳에서 복제한 경우가 많습니다. 셋째 경찰은 '유로폴'의 경우 그들의 국가나 EU의 관심으로 자원과 국경을 넘은 조사의 우선 순위 제한 행동해야 해요. 인터폴은 단지 정보 교환의 세계적인 메커니즘일 뿐입니다. 넷째, 지정학적 관계는 비록 양국의 국익이 범죄 네트워크로 인해 저해될 수 있더라도 법 집행 기관 간의 협력을 불가능하게 만듭니다. 그러므로, 범죄자들은 경찰과 사법부가 국제적인 권한을 가지고 있지 않으며, 대다수의 나라들이 부패를 종식시키는데 거의 진전이 없다는 것을 알고 있습니다. 2017년 국제투명성기구 부패인식지수에 포함된 180개국 중 3분의 2 이상이 50을 밑돌았고, 평균 점수는 43으로 0은 부패도가 높고 100은 매우 깨끗합니다. 멕시코 마약 카르텔의 중심에서 발칸 반도의 인신매매 네트워크의 핵심에 이르기까지 전 세계를 여행한 폴은 사법당국이 이러한 문제들을 법적인 관점에서 너무 많이 보고 있다는 것을 깨달았습니다. 행동의 허가를 기다리면서 말이죠. 범죄자들은 완전히 숨을 수 없습니다. 그들은 트랙을 남깁니다. 만약 우리가 충분히 빠르면 우리는 트랙을 따라갈 수 있고, 기술 및 공유 데이터베이스에 의해 뒷받침되는 로컬 네트워크를 사용하여 돈을 추적할 수 있습니다. 만약 사법당국이 이러한 변화에 대해 준비가 되어 있지 않다면, 그는 수사기자들이 범죄와 부패를 수사하기 위한 21세기 기술을 정의하고 주류화하는데 촉매제가 될 수 있다고 생각했습니다.

전략

조직적인 범죄와 부패와 싸우는 시스템에서, 폴은 두 가지 중요한 역할을 재정의하고 강화하고 있습니다: 범죄를 조사하고 폭로하는 것, 그리고 법 집행을 장려하는 것입니다. 그는 새로운 세대의 글로벌 수사 기자를 연결, 양성하고 프로그래머, 데이터 과학자, 사서 등을 참여시켜 기술 인프라를 개발하고 자금을 추적하고 범죄를 폭로하는 데 필요한 데이터로 공급합니다. 그렇게 함으로써, 그는 시민들이 그들 자신의 조사를 추구할 수 있도록 하고 법 집행 관행에 변화를 추진합니다. Paul은 국경 간 범죄 네트워크가 어떻게 조직되는지에 대한 조사의 통찰력을 사용하여 조직화된 범죄 및 부패 보고 프로젝트(OCCP)를 모델링했습니다. 따라서, 그는 유럽, 아프리카, 아시아, 중남미 전역에 퍼져있는 400명의 수사 기자들의 공동체를 만들었습니다. 더 크고, 더 효과적이고, 효율적이고, 궁극적으로, 더 글로벌한 공동체를 말이죠. 세계 각지의 다양한 저널리즘 기준에 대응하기 위해 2007년부터 지역 인재 육성에 투자하고 있으며, 보다 협업적이고 전문적이며 다문화적이고 영역간 업무 문화를 심어주었으며, 이는 현재 전 분야를 오염시키고 있습니다. 언론인들에게 국경을 초월한 훌륭한 조사를 수행할 수 있는 재정적 자원을 제공할 뿐만 아니라, 언론인들에게 무료 지원 플랫폼을 제공하여 OCCRP 편집자, 번역자, 프로그래머, 연구원, 상업 데이터베이스, 안전한 온라인 공간 및 맞춤형 기술 혁신에 대한 액세스를 제공합니다. 게다가, 기자들에게는 신체 안전과 사이버 보안 과정과 미디어 보험 등 전문적인 교육이 제공됩니다. Paul은 자신의 경험을 통해 공공 데이터가 항상 쉽게 접근하거나 저렴한 것은 아니라는 것을 알게 되었습니다. 하지만, 그것은 수사의 주 재료이다. 이것이 바로 프로그래머, 연구원, 변호사, 데이터 과학자 등 상호 보완적인 기술을 가진 수백 명의 전문가들을 참여시켜 대규모 오픈 데이터베이스를 수집하고, 연결하고, 개방형 글로벌 인프라를 개발하고, 기술 지원을 제공하는 이유입니다. 폴은 또한 미국 사서 협회의 50명의 사서들을 참여시켜 방대한 양의 정보를 분석하는 것을 지원했습니다. OCCRP 기술 팀은 솔루션의 힘이 모든 국민이 사용할 수 있도록 하는 데 있다는 것을 알고 새로운 기술과 도구를 만들고 있습니다. 예를 들어, 탐색 대시보드(ID)는 모든 사용자가 회사, 누출, 평가판에 대한 데이터를 찾을 수 있는 글로벌 연구 도구입니다. ID는 6,500만 개의 데이터베이스 기록, 정부 회사 등록지, 토지 및 자산 기록, 국내 및 국제 법원의 소송 등 6백만 개 이상의 검색 가능한 텍스트 문서를 보유하고 있습니다. ID에는 조사 프로세스의 초기 단계에 유용한 공개적으로 사용할 수 있는 데이터만 포함되어 있으며, 편집, 사실 확인, 변호사와의 토론 등이 뒤따릅니다. 데이터는 자체뿐만 아니라 내부 보안 매뉴얼을 개발하여 전체 조사 프로세스와 함께 가치가 있을 뿐입니다. 보안은 OCCRP의 일상적인 문제이기 때문에, 검사된 조사자만이 접근할 수 있는 다중 레벨 암호화를 통해 보안된 다른 데이터 저장소를 가지고 있습니다. 또한 Paul은 국경을 초월한 정보를 더 빨리 분석하고 연결하기 위해 수사관, 활동가, 법 집행관 및 시민이 복잡한 비즈니스 또는 범죄 네트워크를 쉽게 매핑하고 대중을 위한 단순하고 보편적인 시각적 언어로 번역할 수 있는 온라인 데이터 시각화 플랫폼 VIS(Visual Investigation 시나리오)를 만들었습니다. Paul은 매일 점점 증가하는 정보와 수백 건의 누출을 분석하기 위해 사람들의 네트워크와 범죄 활동의 패턴을 보다 쉽게 표면화할 수 있는 자동화된 패턴 인식 프로세스 및 기계 학습 도구를 개발하기 위해 노력하고 있습니다. 저널리즘을 활동주의로 조정하는 것이 그들의 이야기의 영향을 증가시킨다는 사실을 알고, 폴은 운동가들과 함께 온라인에서 이용 가능한 데이터의 양을 증가시키기 위해 정부를 압박하고 심지어 고소하기 시작했습니다(현재 약 30%). 2017년부터 그는 국제투명성기구인 국제부패방지협동조합(The Global Anti-Bruffic Consumia)과 제휴를 맺어 OCCRP가 새로운 조사를 발표하기 전에 TI가 이를 당국에 보내고 정책 보고서를 준비하고 정책 입안자들의 행동을 촉진하기 위해 대응하도록 했습니다. OCCRP가 BBC, 가디언 또는 파이낸셜 타임스와 같은 주요 매체와 제휴한 덕분에, 그들의 조사는 2억 명의 사람들이 읽었고 글로벌 샤이닝 라이트 어워드나 다니엘 펄 어워드를 포함하여 90개 이상의 국제 및 지역 상을 수상했습니다. 최근 몇 년 동안 더욱 주목할 만한 저널리즘적 노력들 가운데, OCCRP의 협력적인 노력들이 "파나마 신문"을 발표하도록 이끌었습니다. 이 연구는 전세계에서 가장 유명한 인물들의 역외 관계를 밝혀낸 전례 없는 조사였습니다. 게다가, OCCRP의 2009년 이후, OCCRP의 조사는 57억 달러에 달하는 자산의 동결 또는 압류, 84건의 범죄 조사와 정부 조사, 그리고 7건의 주체로 147건의 체포 영장 발부로 이어졌습니다. 그들은 또한 남아프리카 공화국의 대통령, 단스케 은행이나 텔리아소네라 같은 회사의 CEO, 그리고 1,400개 이상의 회사 폐쇄, 기소 그리고 법원 결정을 포함한 20개의 주요 해고와 사직서를 만들었습니다. 그들의 보고서에는 조사 과정과 출처에 대한 자세한 정보뿐만 아니라 독자들이 그들 자신의 조사를 수행할 수 있도록 도구 키트와 청사진도 포함되어 있습니다. 사회를 위한 재정적인 이득을 볼 때, OCCRP의 연간 예산 4,5m 유로는 대부분 정부 보조금과 민간 재단을 통해 자금을 지원받았고, 발작과 벌금을 통해 정부에게 59.700% 이상을 돌려주었습니다. Paul은 앞으로 이러한 도구와 업무 관행을 법 집행 기관 전반에 걸쳐 주류화하여 조직화된 범죄 패턴을 확장하고 상황을 무력화하여 비즈니스가 반복되지 않도록 방지하는 것을 목표로 하고 있습니다. OCCRP는 경찰, 검사 및 은행의 컴플라이언스 담당자가 자신의 공개 노하우와 도구를 공유하고 업무의 영향을 개선하는 데 도움을 줄 수 있도록 100개 이상의 워크샵을 제공해 왔습니다. 한편, 기자들에게 매일의 보도와 읽기 시간 경보는 범죄의 실제 부패한 수혜자들에 대해 시민들에게 미리 알리는 데 있어 핵심입니다. 이런 식으로, 법 집행에 관계없이, 대중 노출은 대중의 태도 변화, 반대 시위 그리고 심지어 불명예스러운 정당이나 정치인들의 선거 패배에 영향을 미칠 수 있습니다. Paul은 시민들이 자신에게 영향을 미치는 정치, 기업, 범죄 세계의 지형을 이해하는 데 멈추지 않는 적극적인 변화자 역할을 할 때 법 집행이 올 것이라고 믿고 있습니다. 대신, 그들은 영감과 문맥을 그리고 행동을 취합니다. 향후 몇 년 안에, 그는 오픈 글로벌 정보국의 잠재력을 최대한 발휘할 계획입니다. 데이터, 인프라, 게임화된 조사, 전문가 네트워크 및 DIY 도구 키트를 제공함으로써, 전 세계 모든 독자와 시민들이 관심을 갖는 원인을 조사할 수 있도록 하고자 합니다.