Nalini Nayak

Índia • Ashoka Fellow desde 1990

Nalini Nayak (Índia 1989) tem, nas últimas duas décadas, desempenhado um papel central ajudando os pescadores tradicionais de pequena escala da costa de Kerala a desenvolverem suas primeiras cooperativas e sindicatos de marketing. Agora ela está transformando suas habilidades organizacionais e experiência substantiva para ajudar todos os muitos atores envolvidos a trabalharem como gerenciar a terra e o ambiente oceânico para garantir que a pesca não continue a produzir cada vez menos.

A Pessoa

Nalini é uma das poucas pessoas que poderia fazer com que isso acontecesse. Ela é uma boa analista que trabalha com questões pesqueiras há vinte anos. Ela é fundadora e membro altamente aceito de uma das organizações de pequenos pescadores mais genuínas do mundo. Ela entende a política desde os níveis mais locais aos mais internacionais. Além disso, ela tem sido uma líder altamente eficaz na luta das décadas de 1970 e 1980 para preservar e proteger os pequenos pescadores e a indústria pesqueira. Ela cresceu em Bangalore e obteve seu bacharelado em economia. Ela então deu o passo ousado de ir para Kerala para trabalhar com praticamente o único grupo desorganizado no estado, os pequenos pescadores. Depois de dois anos trabalhando lá (1967-69), ela foi para a prestigiosa Tata School of Social Work em Bombaim por dois anos para dominar uma série de ferramentas que ela já reconhecia que precisava. Ela voltou aos pescadores de Keralês no ano seguinte e embarcou com vários amigos no que acabou sendo uma luta prolongada, mas bem-sucedida, para ajudar a organizar uma série de cooperativas de marketing e crédito. No entanto, como ela viu seus esforços serem prejudicados primeiro pelo peixe congelado entrando no mercado local e, em seguida, pelo declínio da produção causado pelos arrastões, ela tirou um ano de folga para estudar o problema ao longo da costa da Índia e no Sri Lanka e nas Filipinas . Na década de 1980, ela trabalhou para ajudar a construir um sindicato de pescadores registrado. Com a filiação autônoma, é um sindicato singular. No entanto, tem se mostrado eficaz em pressionar os interesses de seus membros junto ao governo e outros. Nalini também fundou a Associação de Mulheres Autônomas de Trivandrum, que ajuda mulheres de comunidades pesqueiras a encontrar empregos alternativos. Ela também está no centro da Coastal Women's Association, um grupo de defesa de massa. Em 1984, quando a FAO mostrava pouco interesse no destino e na utilidade dos pequenos, & quot; artesenal & quot; pescadores, ela ajudou a organizar uma contra-conferência. Foi também o local de lançamento dos Apoiadores Internacionais dos Pescadores.

A Nova Idéia

Em uma área de pesca após a outra, do Mar do Norte ao Oceano Índico, uma pesca cada vez mais agressiva está produzindo menos, não mais peixes. Como a maioria dos outros ecossistemas do planeta, os oceanos atingiram o ponto de retornos decrescentes. Eles precisam ser administrados de forma sustentável, tanto quanto fazendas e florestas. Nalini se concentrará no aspecto mais difícil da transformação necessária, a interface entre a terra e o mar. Se os rios carregam mais sedimentos, os manguezais são destruídos, a população de pássaros muda, os produtos químicos são despejados ou a chuva absorve poluentes do ar conforme cai, essas e muitas outras mudanças terrestres afetam a pesca de forma muito significativa. Isso é especialmente verdade em regiões tropicais, como a costa de Keralese, onde as principais áreas de pesca estão perto da terra. (Em climas menos hospitaleiros, a pesca é menos variada e mais longe da costa.) Nalini definirá as intervenções em terras que são mais críticas para a pesca costeira e mais prováveis de serem politicamente viáveis. Em seguida, ela tentará organizar as discussões, alianças e pressões necessárias para realizá-las. Na medida em que ela for bem-sucedida em Kerala, ela estará estabelecendo precedentes importantes e visíveis. Se ela puder encontrar maneiras, por exemplo, de engajar os pescadores, os proprietários e usuários dos manguezais, o governo e outros afetados juntos no pensamento e na negociação de como preservar e usar os manguezais da maneira mais benéfica, esta nova constelação de interesses e sua metodologia eles juntos serão altamente relevantes das Filipinas à África Ocidental e ao Brasil. Uma vez que Kerala é reconhecida na Índia e em todo o mundo como uma das áreas de pesca em pequena escala de maior sucesso no mundo, as inovações demonstradas aqui serão rapidamente visíveis. Que Nalini foi um dos fundadores e agora está se aposentando como o organizador global dos Apoiadores internacionais dos Pescadores, um grupo que fala pelos pequenos pescadores em debates internacionais, como a Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação, também ajudará garantir que a palavra do experimento se espalhe.

O problema

O antigo comércio de pescadores está em uma encruzilhada fundamental. Novas tecnologias e populações cada vez maiores estão colocando uma pressão tão grande e mal pensada sobre os oceanos que a produção está diminuindo. As safras de bacalhau e arinca no Mar do Norte estão despencando e, a menos que as colheitas sejam reduzidas em 25-50 por cento para permitir que a reprodução se iguale às redes dos pescadores, elas continuarão caindo. O mesmo padrão é aparente na costa de Keralese. Por dez anos Nalini e os pescadores & # 39; grupos com os quais ela trabalha têm pressionado o governo estadual e central a proibir os arrastões nos primeiros meses de junho a agosto. Seus dados nas mãos de um movimento popular, aos poucos, foram ganhando terreno. O governo ofereceu ajuda aos pescadores - mas nenhuma mudança na política. O governo nomeou três comissões, uma após a outra. Gradualmente, os dados mostrando rendimentos em declínio tornaram-se cada vez mais difíceis de explicar como um fenômeno cíclico. Nalini e os pescadores continuaram trabalhando com os cientistas, pressionando seu ponto e seus dados. Finalmente, recentemente, o governo proibiu os arrastões de junho a agosto. Importante por si só, esta decisão representa um ponto de viragem na consciência e nas políticas públicas, o primeiro grande passo para gerir o recurso de forma sustentável. Este é apenas o começo, entretanto. O modo como funciona o ecossistema de sustentação da pesca costeira ainda está apenas parcialmente mapeado. É extremamente complexo - milhares de espécies misturadas em dependência mútua perto da costa e suas muitas influências. A interface terra-oceano é ainda menos compreendida ecologicamente, mas ainda mais limitada em termos de percepções e interações humanas. O que o homem está fazendo com os criadouros costeiros e ribeirinhos, onde nasce grande parte da cornucópia offshore? Quais homens e por quê? Como seus incentivos podem ser alterados? Como a subcultura tipicamente isolada dos pescadores pode aprender como lidar efetivamente com esses interesses em terra? Que tipo de mudanças institucionais serão necessárias para que se torne possível um diálogo coerente e, então, uma série contínua de trocas entre os interesses e o bem comum? Quem poderá causar essas mudanças? Como? O problema na Índia é especialmente difícil porque há pouca esperança de encontrar empregos para pescadores, mesmo para jovens instruídos, em outras áreas da economia. Para que suas vidas melhorem, o rendimento sustentável da pesca deve aumentar. Descobrir, quanto mais mostrar como essas perguntas podem ser respondidas, será difícil. No entanto, essas são questões que não podem ser adiadas por muito tempo.

A Estratégia

Nalini se propõe a atacar o problema de forma prática. Ela identificará várias das interfaces terra / mar mais críticas e tentará identificar soluções viáveis e relativamente fáceis de explicar que prometem grandes benefícios sem desencadear oposição incontrolável. Uma área de preocupação inicial para ela é, por exemplo, a perspectiva de alta privatização tecnológica de pântanos costeiros e criadouros, por exemplo, para fazendas de camarão ou outras formas de aqüicultura intensiva. Ela gostaria de encontrar maneiras de obter esses rendimentos mais altos, mas sem cortar os criadouros de espécies offshore ou a possibilidade de usar a aquicultura modificada para ajudar o pequeno pescador a aumentar sua renda offshore. Outro exemplo dá uma noção da diversidade de questões com as quais ela está lidando: Como se pode encorajar a silvicultura costeira, tanto para controlar a erosão que destrói as áreas úmidas quanto para fornecer madeira para os barcos dos pescadores? Ela começará em cada área com análises técnicas e ecológicas. Que alternativas podem funcionar? Então, trabalhando como aprendeu a fazer, com todos os grupos interessados, ela sentirá seu caminho em direção a uma solução que também pode voar. Por fim, ela iniciará e pressionará um processo que reúna o maior número possível de partes afetadas e os melhores dados disponíveis até que elas abram caminho em direção a novas políticas mutuamente aceitáveis.