Mario OttoboniBrasil • Ashoka Fellow desde 1991
Mario Ottoboni, um advogado frustrado com as falhas do sistema de justiça criminal, criou um sistema de reabilitação de prisioneiros de grande sucesso.
A Pessoa
Advogado e jornalista, Mário Ottoboni ocupou vários cargos importantes na prefeitura e no principal jornal de São José dos Campos. Durante sua carreira jurídica, ele foi exposto à dura realidade da situação do sistema prisional. Movido por essa experiência e profunda convicção religiosa, ele e um grupo de apoiadores cristãos começaram a mudar o sistema. Mario escreveu vários livros sobre pobreza, religião e sua experiência na APAC.
A Nova Idéia
Ao chegar ao presídio municipal de São José dos Campos (cidade de 500.000 habitantes a uma hora da capital do estado), você é recebido por um preso cumprindo pena de 20 anos que possui as chaves do presídio e outro que registra seu nome em um livro de registro do visitante. Na enfermaria, um interno controla os suprimentos. Esta pode ser a única prisão no mundo administrada por uma organização de cidadãos. A Associação de Proteção e Assistência a Condenados (APAC) busca reabilitar presos - de pequenos bandidos a criminosos empedernidos - tratando-os como seres humanos e restaurando sua dignidade e auto-estima. Cerca de 400 presos são tratados pela APAC a qualquer momento, desde alguns que estão em liberdade condicional até aqueles que estão, sob segurança máxima, cumprindo longas sentenças de décadas. Os presos de outras prisões se inscrevem na APAC e são entrevistados e classificados de acordo com seu compromisso de se tornarem cidadãos cumpridores da lei novamente. Há uma longa fila de espera por uma vaga na APAC; sua reputação é bem conhecida entre os presos e suas famílias. “É sinônimo de chance de futuro”, diz um presidiário. Não só existe um futuro, mas também um presente. A prisão é limpa, a comida é razoavelmente boa e os presidiários participam das decisões sobre sua vida diária. Eles podem trabalhar em um boletim informativo da prisão, ajudar no escritório administrativo, fazer cursos de treinamento vocacional e / ou participar do coro da prisão e atividades atléticas. E quanto à segurança? Os prisioneiros ficam de olho uns nos outros. Muita liberdade? Não se funcionar. Em todo o mundo, uma média de setenta por cento de todos os condenados acabam voltando para a prisão. No Brasil, a média é de setenta e cinco a oitenta por cento. Mas na prisão APAC, nos últimos dez anos, apenas quatro por cento dos presidiários voltaram para a prisão após sua libertação. Além disso, a taxa de criminalidade em São José dos Campos diminuiu 30%. A APAC encontrou, por tentativa e erro, uma forma prática de reestruturar a dignidade das pessoas. Os presidiários, chamados de reeducandos (reeducandos), passam por três fases: o regime fechado, o semifechado e o regime aberto. Mesmo no regime fechado não há polícia; os internos lidam apenas com voluntários e presos com maior grau de liberdade. Em todas as fases, a APAC depende fortemente da relação entre os presos; por exemplo, se os prisioneiros saem em missão, eles sempre vão em grupos, com todos compartilhando a responsabilidade de "trazer o grupo de volta". Eles tiveram um sucesso notável, com apenas duas fugas em dez anos.
O problema
As prisões brasileiras se tornaram notórias. A superlotação tornou-se crônica, com a instalação típica lidando com o dobro de internos que teoricamente pode. A violência é uma presença. No Rio de Janeiro, as organizações criminosas não apenas controlam as prisões principais, mas também impõem "impostos" aos presos libertados e administram negócios ilegais e alguns bairros da prisão. Nada disso conduz à reabilitação. Mesmo uma pessoa decente, ansiosa para seguir em frente, achará difícil nadar contra a maré em um lugar assim. Desmoralizados e abalados, eles são isolados de suas famílias e amigos, de suas comunidades e igreja, e do trabalho - isolados pelos muros da prisão, pelo estigma e por uma defesa preventiva contra a rejeição. A sociedade alternativa da subcultura criminosa da prisão, ao contrário, está muito presente, pronta para engolir o preso. Não existe uma estrutura de contrapeso. Ninguém acredita no preso. Não há ninguém para ajudar. À medida que a raiva do público com o aumento do crime aumenta, normalmente exige mais prisões e sentenças mais longas. Pode pagar por mais prisões, mas, como Ottoboni aponta, ninguém parece disposto a investir na reabilitação. Além disso, o sistema jurídico e seus funcionários tendem a ser rígidos. “O sistema jurídico”, diz Mario, “não é flexível”.
A Estratégia
A abordagem da APAC é comprovada e refinada. Há mais trabalho a ser feito na Cadeia de São José dos Campos, principalmente em termos de ampliação da dimensão de qualificação profissional e geração de renda do programa. No entanto, cada vez mais tempo de Mario é gasto articulando e divulgando a ideia. Mais de 130 grupos de apoio a prisioneiros APAC agora existem em todo o Brasil, e capítulos começaram na Argentina, Peru e Equador. No entanto, alguns desses grupos usam apenas parte do método APAC ou estão enfrentando problemas de implementação ou legais. Mario Ottoboni quer viajar pelo Brasil e exterior para mostrar a outras comunidades que a experiência carcerária da APAC é replicável e capacitar as pessoas envolvidas. “No Brasil, pelo menos, a única solução é tirar das mãos do governo essa delicada tarefa de recuperação dos presos”, diz. E a maneira de fazer isso é recrutar voluntários - psicólogos, psiquiatras, assistentes sociais, advogados e médicos - para ajudar e reabilitar os presos. Em outro nível, Ottoboni está tentando convencer as autoridades legais do recurso da APAC. A APAC convida novos promotores estaduais e juízes para visitá-los assim que forem aprovados. Ele também conquistou o apoio do secretário de Justiça do Estado de São Paulo e o interesse de muitos acadêmicos. O sucesso da APAC atraiu a atenção do governo federal. Depois de saber do programa, o Ministério da Justiça enviou observadores para visitar a prisão. O resultado foi a Lei 6.416, alterando o código penal para que alguns presos em todo o país tivessem permissão para comparecer a cerimônias religiosas, passar os domingos com suas famílias e, em alguns casos, trabalhar fora dos muros da prisão.